闪评 | 韩国将大幅提高国防预算 还要收回韩美同盟指挥权

　　当地时间10月1日，韩国总统李在明表示，尖端科技正在改变现代战场，为此韩国明年将大幅提高国防预算，在2025年基础上提高8.2%至66.3万亿韩元（约合3355亿元人民币），将在军用无人机、机器人、尖端航空发动机以及隐身技术等领域集中投资。李在明还表示，将在坚实的韩美同盟基础之上收回作战指挥权。李在明表示，韩国不应依靠任何人，而是要提高自身力量。

　　既要坚实同盟，又要收回指挥权，这种双重表达，到底是想收还是不想收？猛砸钱给国防预算，钱能否到位？又能否实现韩国的一场"主导"梦？

　　路透社报道图

　　猛砸军费 原因几重？

　　中国国际问题研究院亚太所特聘研究员 项昊宇

　　韩国认为传统的军事体系已不足以应对潜在威胁，必须通过发展尖端武器来构建不对称的优势以维护韩国安全。

　　韩国不仅希望成为地区军事强国，还志在成为一个重要的武器装备出口国。

　　希望以此在与美国等盟友的关系中获得更大主动权和话语权，而非仅仅作为美国的被动追随者。

　　高科技军事项目可以刺激韩国国内产业发展，创造就业机会，进而增强民众对李在明政府认可度。

　　落实举措 挑战几重？

　　中国国际问题研究院亚太所特聘研究员 项昊宇

　　经济方面。高达8.2%的国防预算增长，无疑对国家财政造成巨大压力。尽管韩国政府承诺投资军工领域可以刺激经济增长，但是这种投资的回报周期很长，而且存在风险。如此庞大的国防开支可能会挤压民生和福利预算，进而引发韩国国内民众的不满。

　　技术方面。虽然韩国在半导体电子等领域拥有领先优势，但在军用航空发动机、隐身材料等高端技术装备和领域与传统军事强国存在差距。

　　安全方面。韩国发展进攻性更强的武器装备，可能引发地区军备竞赛，加剧与邻国紧张关系，使其在外交和安全上陷入被动。

　　对美关系。如果韩国发展自主武器装备，减少对美国的军事采购，也可能会招致美国的不满。盟友关系中的权力再分配，需要韩国以高度的政治智慧和平衡感来处理。

　　关于作战指挥权问题，李在明表示，韩国未来将在坚实的韩美同盟基础之上收回作战指挥权，主导韩美联合防御体系。

　　再提"收权" 道阻且长？

　　中国国际问题研究院 亚太所 特聘研究员 项昊宇

　　长期以来韩国作战指挥权一直是由美国掌控的，收回作战指挥权也被视为是一个国家主权完整的重要标志。李在明的表态是为顺应国内呼声。

　　现实层面，表态应该被看作是寻求与美国对等和国防自主的战略诉求。李在明的措辞还是非常谨慎的，强调在韩美同盟基础之上，这明确了韩国无意动摇或是削弱与美国的盟友关系。

　　收回作战指挥权的过程会难度巨大。一方面美国不会轻易放弃，另外"收权"也需要韩国具备强大的情报侦察、指挥控制和联合作战能力，这是体系建设方面的挑战。因此李在明的表态其实更多而言是一个长期的战略目标，而非短期内政治目标。

　　记者 | 张晗

　　图文 | 张晗

　　签审 | 杨琼

　　监制 | 蔡耀远