特朗普开始变本加厉，对华下达一道“连坐”封杀令，中方作出回应

眼看对华关税不管用了，特朗普开始变本加厉。为了阻止中国科技发展，美国政府可谓无所不用其极。之前多次无理制裁中国企业，现在又加码出手，开始变本加厉的对中方下黑手。

9月29日，美国商务部宣布，被美国列入“实体清单”的公司，它的子公司也会自动被拉进黑名单。

美国商务部

具体来讲，凡被列入“实体清单”或“军事最终用户清单”的企业，其控股超过50%的子公司将自动被追加相同等级的出口限制。不仅如此，如果某企业虽未被控股，但存在“重大影响力”的少数股权关系，也将被纳入更严格的尽职调查范围。

这项政策的调整，直接打破了此前“母公司受限、子公司不受影响”的惯例。

研究机构WireScreen的一项初步分析数据称，该规定或将影响数千家中国国有集团及其他中国企业的子公司，其中包括大量在亚洲、欧洲甚至美洲注册的商业实体。

美国商务部长卢特尼克

这是特朗普自返白宫以来，对中国科技产业打出的又一记“狠牌”。

特朗普在第一任期就对华实施科技极限施压，从关税到芯片出口，试图封锁中国发展。如今更是变本加厉，哪怕是很小的技术渠道，美国也要想办法堵死中国企业的获取途径。

当天英国《金融时报》报道称，美国的新规定虽然没直接点名中国，但其实针对的目标包括多家中国企业。

商务部副部长杰弗里·凯斯勒（Thea Rozman Kendler 之后的继任者）称此举是为了“堵住漏洞”，但《金融时报》戳破真相：美国的真实意图，就是打压中国芯片以及人工智能的发展，为应对所谓“中国获取可能助力解放军现代化的美国技术”。

美国商务部主管工业和安全局的副部长杰弗里·凯斯勒

说的直白点，就是美国以政治为美国霸权以及打压手段，想着法来遏制中国科技产业发展。而这次美国牵连子公司的手段，更是把遏制中国企业发展做到了极致，但这种做法完全没有规则可言。

早在2020年，美国就曾以“实体清单”为工具，限制华为、中兴等公司购买美国芯片和软件。但当时的规则仍允许部分未被直接列入清单的子公司在特定条件下继续运营。

而这一次，规则发生了变化，任何形式的控股、关联关系，都可能构成被制裁的理由。

彭博社引用业内人士的话说，他们担心这次新规是为了应对美国官员口中的“打地鼠”式管控，但结果可能让企业更难分清客户有没有被限制，从而带来麻烦，没有办法正常安心的做生意。

因为该规则并未提供清晰的判断标准，比如什么样的“重大影响力”构成制裁风险，是否包括间接控股，是否适用于非美国企业。

这种规定太模糊，企业只能更谨慎，甚至干脆不跟所有有中资背景的公司做敏感技术生意。

早在26日，美国行政管理和预算局（OMB）向各联邦机构下发通知，白宫预算办公室要求各联邦机构准备好一旦政府关门就启动的大规模裁员方案，而且这些裁员可能是长期性的。

华盛顿特区的国会大厦

国土安全部则明确表示，即使联邦政府出现预算延迟或停摆，关税征收与出口管制执法工作仍将照常运行。

这说明美国已经把出口管制当成常规手段，不只是外交上的工具，而是直接放在经济和国家安全的核心位置。

面对美国的恶劣行径，中方对此作出回应。

9月29日，中国商务部发言人就穿透性规则表示，美方此举是滥用出口管制，泛化国家安全，严重损害中方企业合法权益，中方对此坚决反对。

同时商务部掷地有声，用三个“严重”来痛批美国的做法：严重损害受波及企业的正当合法权益，严重冲击国际经贸秩序，严重破坏全球产业链供应链的安全稳定。

中方敦促美方立即纠正错误，停止对中国企业的无理打压。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

实际上，在该项规则公布前四天，中国商务部已于9月25日宣布对6家美国军工企业实施反制措施。

这6家企业中，3家被列入“不可靠实体清单”，限制其在华投资与经营活动；另外3家被列入“出口管制清单”，限制其获取中国出口的军民两用物项。

其中包括亨廷顿·英格尔斯工业公司（HII），这是美国唯一一家拥有核动力航母建造资质的船厂。

中方的反制措施，直接影响其现有多个舰艇项目的生产进度。与美方“连坐式”制裁不同，中方更强调针对具体行为来进行处罚。

总结来看，美国此次穿透性制裁的出台，是其对中国科技发展战略焦虑的一种体现。美国试图通过扩大出口管制范围，切断中国企业在全球范围内获取先进技术的路径。

但这一做法也提高了全球企业的合规成本，破坏了技术供应链的稳定性。中国通过立法和制度化的精准反制，提升了自己的应对能力，同时一步步建立起独立自主的技术体系。

中方的反制一直都很精准有力。此前美国收紧半导体管制时，中国就对镓、锗等关键材料限制出口。要是真把中国逼急了，再对稀土收紧管制，美国的军工和科技产业链肯定会受冲击。

更重要的是，中国科技发展的步伐不是靠封堵就能拦住的，越是被打压，越会加速往前冲。