美国已将南非纳入人口贩运观察名单,称该国在打击人口贩运问题上未能取得进展。此举成为近几个月来美国与南非关系紧张的最新爆发点,进一步加剧了双方的外交分歧。
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美国国务院于本周发布年度人口贩运报告,明确将南非列为“二级观察名单”成员,理由是与前一年相比,南非政府在打击人口贩运方面“未展现出总体努力的提升”。
这份报告旨在评估各国政府应对全球强迫劳动、性贩运及其他形式现代奴隶制的举措,此次发布比原定时间延迟近三个月,据报道延迟原因是负责准备报告的办公室出现人员裁减。
除南非外,巴西也被新增至该观察名单。美国国务院表示,巴西在人口贩运案件的起诉与定罪数量上均出现下降,未能达到预期的打击效果。
报告虽认可南非在打击人口贩运方面取得的部分进展,例如成立首个省级工作组、人口贩运案件定罪数量有所增加,但同时指出,南非存在机构间协调不力、受害者身份认证流程延迟等问题,导致部分贩运受害者无法及时获得紧急避难所援助及相关服务。
文件还提到,南非政府对人口贩运案件的调查数量和起诉数量均有所减少,打击力度明显不足。
报告特别强调:“对于潜在受害者仅因被贩运期间被迫实施非法行为而面临惩罚的情况,南非政府未采取有效措施避免此类不当处罚。”
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南非被认为既是人口贩运的“来源国”,也是“目的地国”,尽管该国的人口贩运市场规模并未被认定为特别庞大。根据2023年全球有组织犯罪指数,南非的人口贩运受害者主要遭受性贩运、童工剥削、家庭奴役、非法收养、债务奴役及身体器官贩卖等侵害。
美国国务卿卢比奥在一份声明中表示:“人口贩运是一种可怕且具有毁灭性的犯罪行为,同时也让跨国犯罪组织及不道德的反美政权从中牟利。”
他强调,特朗普政府致力于“维护美国价值观”,并保护劳动者免受贩运侵害。
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自美国总统特朗普今年1月重新就职以来,南非与美国的关系便持续处于紧张状态。
美国白宫曾指责南非存在“歧视白人少数民族”的情况,并已采取实际措施施压,包括停止向金砖国家提供所有联邦资金。南非作为金砖国家成员之一,直接受到这一政策影响。
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