1978年12月,中央军委决定对越实施自卫还击作战。此后,中央军委召开多次会议商议有关战争规模、动员参战部队以及战前准备等相关工作事宜。中国在发动进攻前,已多次在外交场合声明要“给越南一个教训”。
按理来说,中国军队频繁的军事调动足够引起越南重视,越南在战败反思时提出了一个疑问:“中国声明50公里战争半径,我们的精锐却集结在首都河内,致边境七省孤立无援”。
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中国已经声明50公里战争半径,越南当时为什么不出动军队支援前线,而是把主力精锐集结河内?
第一,态势误判。在战争打响前,邓公对美国、东南亚、日本进行访问,期间多次谈及越南如果不从柬埔寨撤军,中国必须给越南一个教训,“小孩子不听话,要打屁股了”。越南真的那么不以为然吗?
越南黎笋、武元甲、文进勇一众高官普遍认为中国不会发起大规模战役,最多只会是小规模局部战斗,甚至很可能采取和谈。在战争打响前,苏联通讯社塔斯社也报道称,一支非常庞大的中国军队正在逼近越南和中国边境。”
越南获取情报,中国军队将在元旦前后发起进攻,战争距离大致在五十公里半径。这个情报获取的是相对准确的,中央军委当时计划在1979年1月10日左右发起还击作战。
在战争打响前,时任解放军总后勤部副部长张震在战前赶赴广西视察,发现了大量问题,如41师367团2连,全连共117人,其中新兵占比过半,达57人。不仅是新兵问题,训练不足也是个大问题,2连117人,只有44人进行了三次射击训练,其余或一次或两次,这样真的能形成战斗力吗?指挥官们普遍性底气不足。
新兵多、训练不足,还有后勤,诸多问题都在告诉张震,对越南的还击作战还需再等一等。
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张震从广西回到北京后,马上向邓公进行了详细汇报,同时极力建议,推迟一个月再惩戒越南小霸。中央军委对张震的提议进行了多次会议,详细讨论,最终一致决定,推迟进攻一个月。
第二,战术上的失败。越南资料记载:1979年2月21日,苏联海军出动巡洋舰斯维尔德洛夫号和驱逐舰克里瓦克号驶向越南海岸,苏联空军部队帮助越军向越北地区运送军队和武器,另派出两架特殊航班将武器运送到河内。因此,越南认为战争将会延长,河内将受到攻击。
“这个错误的判断,让越南把所有的精力都投入到了拱卫首都河内的建设中,边境7省几乎是开放的,短时间等不到多少主力支援。为此,越南专门列举了同登战役,表示:正是因为边境阵地上的越南守军得不到支援,越军才会在同登战役中失败。
对此,越南方面认为这是越南军方的战术失误。因为当时越南在北方城市至少部署有5个师的兵力用于拱卫河内,如果及时支援,“形势对人民军队完全有利”。如果及时支援,“中国军队无法深入越南领土,既定的战略目标不会实现”。
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