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美国国会众议院(资料图)
2025年9月19日,美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”发布报告,建议对58所中国高校的赴美签证申请者实施全面限制,包括清华大学、北京大学、浙江大学等院校,涉及F/J类签证的学术交流与科研合作。
1、政策背景
报告题为《从博士到解放军:签证政策如何让中国国防实体利用美国高等教育》,指责美国现行签证政策存在“安全漏洞”,认为中国学生可能通过学术交流获取敏感技术并用于军事领域。
此次限制是2020年特朗普签署的“10043号总统令”的扩展,原政策主要针对“国防七子”等与军民融合相关院校的研究生及访问学者,新报告将范围扩大至58所与中国国家国防科技工业局(SASTIND)共建的高校,覆盖本科至博士所有学历层级。
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2、限制范围
58所高校包括清华大学、北京大学、上海交通大学、浙江大学等综合类大学,以及大连理工大学、哈尔滨理工大学等理工院校,涉及人工智能、量子科学、航空航天等敏感领域。
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报告建议严格审查签证申请,限制相关学生参与美国联邦科研项目,并呼吁通过立法切断联邦资金与涉军背景院校的合作。
值得注意的是,这份名单不仅包括传统的国防背景院校,更首次点名清华大学、北京大学和浙江大学这样的顶尖综合性大学。也就是说,中国的精英院校几乎被“一网打尽”。
通过交叉对比后发现,在美国的这六所大学中,都能找到来自所谓“军工背景院校”的中国学生。他们的研究方向大多集中在人工智能、量子科学、航空航天、先进材料等敏感领域。
3、潜在影响
若政策落地,相关院校学生赴美留学可能面临更高拒签风险,在美续签、OPT(实习许可)及H-1B签证申请也将受更严格审查。
美国部分高校已终止与中国院校的合作项目(如亚利桑那大学与中国海洋大学法学合作项目、伊利诺伊大学香槟分校与西北农林科技大学合作项目),未来学术交流或进一步受限。
4、应对建议
学生可考虑拓宽留学目的地(如加拿大、新加坡、欧洲),或避开敏感专业;在美学生需提前规划签证续签及职业路径,减少出入境频率。
备注:目前该报告仅为建议,尚未形成法律或行政令,具体执行细则及影响仍需观察后续政策动向。
面对政策动荡,“把鸡蛋放在多个篮子里”的多国联申策略,正成为越来越多家庭的选择。
如果你打算送孩子出国留学,最好还是能提前规划好全球联申的方案。以本科申请为例,在高中规划期和申请季,学生和家长要同时瞄准多个国家/地区的顶尖大学,进行规划和申请。
比如美国+英国+香港+新加坡组合,最终根据录取结果、签证政策、自身意愿等因素选择最优offer。这种“广撒网、精选择”的模式,能最大程度对冲单一国家政策变动的风险。
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