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现在的局面是成本优势减弱,体制成本上升。
改革开放初期是大幅降了低体制成本,一定级别下已经不再分厂部、党委两套班子,或者取消党委,或者两套班子,一套人马,在做精兵简政;现在在林毅夫的“有为政府”推动下,体制成本又开始加大了,私人企业也派驻党委系列,中国的行政管理性开支在财政支出的占比高达28左右%,新加坡是5.44%,发达国家在10-15%之间。
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体制成本的扩张,也可以从财政收入上做一个比较:1995~2012年,GDP增长是8.6倍,而税收更快,涨16.7倍,政府除税收以外的收入18.8倍,法定一定要交的社保五险一金增长了28.7倍,这哪吃得消?可地方财政还是不够,因为地方在企业税这一块只得到55%,事权大,财权小,于是有了土地财政,向全民共有的土地要钱,独家供地获得的土地出让金,涨了64倍!大家骂地产开发商太黑,其实,房价的大头是土地出让金,在房价中的占比为60%,房价涨了几倍,十几倍,主要原因还是土地出让金涨得更猛。
专家们一致认为:要降低行政性管理开支,问题是有没有”电锯“。
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