如何打造银发经济示范小镇？海门悦来镇和上海多家机构交流研讨

2025年9月28日，江苏省南通市海门区悦来镇党委书记钱雷中，率队和上海市老年学学会老年旅居专业委员会（以下简称“上海老年旅居委”）、中国网中国商务频道和上海市老年人体育协会进行多方会谈，围绕发展银发经济的主题，相互取经，探讨合作前景，达成广泛共识。

钱雷中向上海老年旅居委介绍，海门靠江靠海，与上海的交通非常便捷，车程已经缩短到一个小时，待轨道交通开通后，单程只需半小时。

海门兼具实业根基与人文底蕴，产业特色鲜明、工业门类齐全，是全国的家纺之乡、建筑之乡、教育之乡、海洋工程装备之乡。“海门是发展银发经济的沃土，上海人到了海门，可以城乡游、工业游，可以看看各类大国重器。”

悦来镇是海门的工农业强镇，经济健康增长，江海物产丰美，这里有晚清实业家、教育家张謇留下的足迹；1888年与上海通航的青龙港已转型为生态景观带、网红打卡地。悦来镇正在与上海加速产业融合，镇上53家外来投资企业，有15家是上海血缘。

中央提出大力发展银发经济，海门区积极行动，今年3月18日召开银发经济发展会议，要以创新为引领、以协同为纽带，探索发展旅居养老等新兴业态，加快推动人工智能、生物医药、家纺用品等优势产业与为老服务深度融合，持续加大龙头企业和科研机构招引力度，加快打造银发经济产业集聚高地。

知名银发经济研究者、上海老年旅居委联席秘书长梁长玉，率队出席了海门的银发经济发展会议，与相关部门、乡镇领导深入交流，并且实地考察产业、生态、文旅项目，提出合作思路。

“让上海人花最少的钱，有最好的体验，我们完全有条件做到。”钱雷中9月28日在上海老年旅居委表示，欢迎上海老年旅居委、中国网中国商务频道，一起赋能海门区、悦来镇的银发经济。

上海老年旅居委副秘书长黄强，介绍了上海老年旅居委在华东地区组建13个上海老年旅居基地的创新模式和运作效果，介绍了江苏阜宁的成功经验，以及正在推进的浙江南浔的IP项目，希望和悦来镇建立合作，通过政府搭台、政府引领，汇聚优势资源，以权威性加持，把悦来镇和海门区优质产品推给上海市场。

上海老年旅居委主任李鸿兴希望，悦来镇梳理现有政策，向上争取更多支持，为旅居产业提供引领和帮助，为海门的银发经济带好头，树立示范效应。

“我们要站在上海市民的角度，想三个问题，第一，为什么来；第二，为什么留；第三，为什么再来。”梁长玉提议，两地一起深究银发经济的内生逻辑，着眼于长远加强顶层设计，通过策划特色活动、设立特色项目，促进悦来镇乃至海门区的产业升级。

梁长玉在多个场合都提出，人口老龄化在相当长的一段时间内将成为我国的基本国情，“有钱有闲”的新老年人正在重构市场的逻辑，银发经济正逐步成为中国经济发展的新动力。他建议，以旅居为切入口，推动农旅融合，打造田园生活示范点；推动商旅融合，促进当地特色优质产品销售；以工业旅游示范线配合建立专家智库，为产业转型升级赋能。

梁长玉认为，悦来镇发挥区域优势，联动上海资源，融入长三角发展，完全能够把悦来镇打造成为全国首个银发经济示范小镇。

悦来镇与上海老年旅居委达成共识，悦来镇将梳理现有资源禀赋和政策优势给上海老年旅居委提供具体场景，并根据项目的推进节点向区、市争取更多政策支持；由上海老年旅居委、中国网中国商务频道策划组织，由海门区农文旅集团旅游公司运营保障，两地双向奔赴，为银发经济与产业发展，探索新路径。