追根溯源破“快慢”：以“能上能下”激活干部队伍活力（四）

丁江洲 中国行为法学会廉政研究委员会常务理事

“鞭打快牛”的核心症结在于领导干部的站位与格局。若进一步追问“快慢牛”分化的根本，便会发现：没有人生来甘于平庸，“慢牛”的滋生、“快牛”的受困，往往源于管理者自身的履职偏差。唯有推动管理者“能上能下”，打破惰性壁垒，才能从根源上扭转局面，让“快牛”不吃亏、“慢牛”有干劲。

“快慢牛”的本质问题，藏在部分管理者的“惰性基因”里。现实中，一些管理者自身就是缺乏动力的“慢牛”：有的凭借资历“熬”到管理岗位，缺乏主动作为的意识，日常工作习惯于“按部就班”，对新问题、新挑战视而不见；有的跟不上时代发展节奏，对新政策、新方法学习滞后，面对复杂工作只会沿用旧经验，陷入“路径依赖”的泥潭；有的抱着“多一事不如少一事”的心态，为规避风险选择“少干少错”，遇到任务要么层层下压推给“快牛”，要么敷衍应付只求“不出事”。这类“慢牛型”管理者，既无法为“快牛”搭建成长平台，也不能为“慢牛”树立奋进标杆，反而会让“懒政怠政”的风气蔓延，导致整个团队的工作效率与积极性大打折扣。

管理者的“慢”，不仅会固化“快慢牛”的分化，更会让“快牛”陷入“吃亏不讨好”的困境。一方面，“慢牛型”管理者缺乏科学的任务分配能力，只会把繁重任务集中到“快牛”身上，却忽视其合理诉求，既不给资源支持，也不给激励保障，让“快牛”的付出与回报严重失衡；另一方面，这类管理者缺乏识才、用才的格局，对“快牛”的创新尝试动辄苛责，对“慢牛”的消极怠工视而不见，导致“干得越多错得越多”“不干不错”的畸形逻辑盛行，最终寒了“快牛”的心。

破解“快慢”困局的根本之策，在于建立管理者“能上能下”的动态机制，让“慢牛型”管理者“下得去”，让“快牛型”人才“上得来”。要明确管理者的履职标准，将“是否推动团队发展、是否关爱干部成长、是否主动担当作为”纳入考核，对那些懒政怠政、能力不足、群众不满的“慢牛型”管理者，坚决予以调整、问责，打破“铁交椅”“终身制”；要拓宽选人用人渠道，注重从“快牛”中选拔有能力、有担当、有思路的干部充实到管理岗位，让懂业务、肯实干的人主导工作，为团队注入“快节奏”“高效率”的活力；要完善监督与反馈机制，鼓励干部群众对管理者的履职情况进行监督，及时发现并纠正“慢作为”“不作为”问题，确保管理者始终保持积极进取的状态。

当管理者“能上能下”成为常态，“慢牛型”管理者失去生存空间，“快牛型”管理者引领团队发展，整个干部队伍的生态才能得到重塑：“快牛”的付出会被看见、被认可，干事热情持续高涨；“慢牛”会在正向引导与竞争压力下主动提升，努力向“快牛”看齐。如此，“鞭打快牛”的作风顽疾才能彻底根除，干部队伍才能真正实现“人人愿担当、个个求奋进”的良好局面。

内容说明：文中图片皆来源于网络，内容仅做公益性分享，版权归原作者所有，如有侵权请告知删除！