破局而立 向新而行

（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

□本报记者 赵吉会

时光奔涌，见证不凡。

2019年9月，于黑龙江畔，黑龙江自由贸易试验区黑河片区扬帆启航。六载奋斗，春华秋实。六年来，黑河自贸区以“为国家试制度”的担当，探索出沿边地区改革开放的新路径；以“为地方谋发展”的情怀，培育了跨境产业集群新动能；以“向北开放”的视野，构建了对接“一带一路”新格局。

制度破冰、产业突围、战略突进，六载砥砺，黑河自贸区始终锚定“创新突破”这一核心关键，以敢为人先的锐气和智慧，奋力书写沿边开放的精彩篇章。

以制度创新 激活沿边开放之水

“首试”“首推”“首创”，成为黑河自贸区这六年的高频词。

一家注册地在黑河的外资企业，在省会哈尔滨，仅用20分钟就完成了全部设立程序。2023年9月，黑河市春兴贸易有限公司成功领取全省首张“异地通办通取”外资企业营业执照，成为我省首个享受这一创新举措红利的企业。“太方便了，解决了外籍朋友的燃眉之急！”企业代表高兴地说。

空间的距离，被服务的创新所抹平。六年来，黑河自贸区持续推进制度创新，累计推出229项创新成果，其中10项获全国奖项，53项在全省复制推广。从“创新跨境集群建设”入选全国最佳实践案例，到跨境电商货运物流“多仓联动”模式跻身中国改革年度案例，一批批可复制可推广的“黑河经验”从这里走向全国，为沿边开放提供了宝贵的实践样本。

数字背后是营商环境的深刻变革：全省首创“1审N承诺”“四地联办”“跨境审批”等10大营商环境品牌；整合90个高频事项为15个“一件事”套餐，政务服务效率提升70%以上；推出“一站式”涉外服务专区、全省首家外汇和仲裁业务进驻；聘请10名“营商环境体验官”参与自贸区营商环境评价……六年来，6247家企业在这里注册。今年1-8月，新增企业主体750家。

黑河自贸区正以一波接一波的制度创新，持续激活沿边开放“一池春水”。

以数字引擎 驱动贸易升级之变

近日，在黑河互市贸易交易点结算大厅，边民赵娜娜在工作人员指导下，通过黑龙江省互市贸易综合服务平台系统完成了通关，全程不过90秒。

镜头推至8月末，经黑河自贸区中俄贸易撮合平台“聚俄贸通”高效匹配，全国首批22吨俄罗斯菊芋粉经黑河口岸顺利通关抵达，这也是该类产品首次进入中国市场。

键指之间，商通万里。如今，传统边境小额贸易的单一图景，正被“跨境电商+数字平台”的立体生态所取代。

从41.96亿元到297.06亿元，黑河自贸区贸易额连续五年高位增长。2025年1-8月，实现进出口总值279.13亿元，同比增长20.9%。跨境电商海关纳统贸易额实现16.9亿元。互市贸易恢复运营以来，累计实现通车2116辆，贸易额达1.54亿元。

亮眼数据的背后，是跨境通道的能级提升——

黑河跨境电商监管中心实现“1210”“9610”“9710”“9810”四类监管模式全覆盖，吸引俄罗斯OZON、WB等头部跨境电商平台落户；俄速达黑河跨境中心仓通过哈尔滨海关验收并实现运营；保税物流中心出口额连续两年领跑东北三省；成功获批进境肉类、冰鲜水产品指定监管场地资质；打造全省首个数字化赋能实验室，实现极速通关……

如今，黑河自贸区已建成集跨境电商产业园区、跨境电商直播基地、海外仓于一体的基础设施网络，逐步形成了集采购、运输、通关、结汇、服务于一体的“跨境电商+物流通道”产业带。400余家企业落户自贸区，跨境电商贸易额保持年均20%增速。

以数字引擎驱动贸易升级，黑河正从地理节点跃升为向北开放重要门户。

以战略远见 培育跨境产业集群

日前，在黑河自贸区桥头产业集聚区内，阿特兰特进口燕麦加工项目现场一片繁忙，工程技术人员正在对设备进行最后的调试，即将进行试生产。总投资5000万元的进口燕麦落地加工项目，是黑河自贸区“边民互市贸易+落地加工”发展模式的有益探索，更是黑河自贸区优质服务效能的生动体现。

黑河自贸区围绕跨境能源资源合作、沿边绿色加工、跨境物流、跨境旅游、沿边金融创新等重点产业，成立招商公司，持续开展精准招商。

2025年，黑河自贸区共安排重点项目20个，年度投资8.9亿元，其中省级重点项目7个，年度投资4.3亿元。

今年7月，黑河片区与俄罗斯中小企业协会联合打造的中俄贸易撮合平台“聚俄贸通”正式上线。该平台依托俄方协会40余万名会员资源，致力于为中俄企业提供专业、高效的供需对接与资源整合服务。截至7月末，中方企业入驻388家，俄方企业入驻103家。

平台效果立竿见影。继成功引入22吨俄罗斯菊芋粉进入中国市场，又一家俄企尝到了“撮合”平台的甜头。俄罗斯博罗特贸易有限公司通过“聚俄贸通”，成功匹配到多家中国扫地机器人制造厂商，并迅速进入合作细节洽谈阶段。据悉，从需求发布到锁定优质供应商，全程耗时较传统采购模式缩短三分之二以上，效率提升超3倍。更关键的是，“聚俄贸通”还同步完成了对厂家资质的严格背调，并协助中方企业整合报价方案，极大降低了跨境贸易的信息不对称与信用风险，为俄方采购商提供了“一站式”的高效、可靠采购体验。

今年前7个月，黑河自贸区实际利用国内投资同比增长44.13%，实际利用外资同比增长47.23%，两项指标均超过上年同期。

东奥、振荣进口俄罗斯液化石油气中转物流项目投入运营；东岱进口俄罗斯氦气中转物流项目年内投入运营；昆仑富鑫、中晟国金跨境危化品项目即将启动建设；丰德恒泰、国源互市贸易进口俄罗斯大豆落地加工项目常态化运营；阿特兰特年加工6万吨进口燕麦项目、泽良食品年加工6万吨进口俄罗斯大豆项目年内投产；全国首单俄罗斯中药材顺利通关……在黑河自贸区，一个个产业项目落地生根、开花结果，勾勒出跨境产业集群的生动图景。

六年来，黑河自贸区成功点燃了以能源、农林加工、数字经济、机电制造、生物医药、文旅商贸为核心的跨境产业集群，为沿边地区高质量发展提供了可复制的“黑河经验”。

从纸上蓝图到项目落地，从数据增长到产业集聚，这里的每一次突破，都为“高质量发展”这一时代命题，写下最生动的黑河实践注脚。

当创新的基因深深熔铸，当开放的道路加速铺展，黑河自贸区风帆正满，启航新程。