【前瞻分析】2025年中国售电行业交易规模及结构分析

行业主要上市公司：华能国际(600011.SH)、国电电力(600795.SH)、广州发展(600098.SH)、粤电力A(000539.SZ)、广西能源(600310.SH)等

中国电力市场交易省内多省间少

全国各电力交易中心市场交易电量呈现省内多、省间少的特点。2021年-2023年，省内交易电量占比基本在80%左右，省间交易电量占比基本在20%左右。2024年省内交易电量占比下降至75.6%，省间交易电量1.51万亿千瓦时，历史首次超过1.5万亿千瓦时，同比增长7.7%，占比上升至24.4%。

图表1：2021-2024年中国电力市场省内、省间交易电量占比情况(单位：%)

中国区域电力交易中心列表

截至2025年，全国共建有35个电力交易中心，包括北京、广州两个区域电力交易中心和33个省(区、市)电力交易中心。除内蒙古电力交易中心(蒙西电力交易中心)是由内蒙古国资委控制外，其余电力交易中心分别隶属于国家电网和南方电网公司。其中，国家电网控制28个，南方电网控制6个。

图表4：截至2025年中国地区电力交易中心列表

市场主体类型构成——7大类

我国售电市场较为开放，售电公司组建较为自由。新电改以后，我国从事售电业务的公司主要是电网系企业，电改9号文以及6个重要配套文件中明确提出允许现有供电公司、大型发电公司、工程建设公司/节能服务公司、大型工业园区、有条件的社会资本成立独立售电公司，进入售电侧业务领域。2024年《电力市场运行基本规则》明确虚拟电厂为独立市场经营主体，可参与电力中长期、现货及辅助服务市场，2025年政策推动下，虚拟电厂成为新型电力系统建设的重要内容，聚合分布式电源、可调节负荷及储能资源，增强电力保供能力与新能源消纳水平。

除了上述6类是竞争性售电主体，还有一类负责兜底售电服务的机构，主要由原来供电公司转型而来，承担普遍服务责任，具有公共事业特征。

图表1：中国售电公司主体类型

售电公司数量持续上涨

截至2024年底，全国累计注册售电公司数量超过5000家，较2016年新电改初期的不足300家增长近17倍。这一数据反映了电力体制改革对市场活力的显著激发，尤其是2019年后随着《售电公司管理办法》等政策落地，社会资本加速进入售电领域。2019年全国新增注册售电公司约600家，累计注册量突破2000家;2020-2022年，受疫情影响，年新增注册量稳定在500-800家区间，至2022年初国网区域公示通过的售电公司已超4000家;2023-2024年，随着电力现货市场建设全面铺开，年新增注册量回升至1000家左右，2024年累计注册量突破5000家。

图表3：2016-2024年全国在电力交易中心公示的售电公司数量(单位：家)

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国售电公司发展模式与投资战略规划分析报告》

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