探索可复制、可推广“上海模式” 《上海低效用地与资产活化升级》白皮书发布

中经记者 杨让晨 石英婧 上海报道

（《上海低效用地与资产活化升级》研讨会暨白皮书发布活动现场。受访者/图）

“通过多方协同、构建共生共享的新生态来盘活低效用地，上海城市更新开拓者联盟旨在发挥‘纽带’作用，‘开拓’不是单打独斗，而是携手破局。期待连接城市更新产业链上下游的智慧与资源，探索可复制、可推广的‘上海模式’。”上海城市更新开拓者联盟副秘书长杨珂拉在日前举行的“全链激活·长效共生”《上海低效用地与资产活化升级》研讨会暨白皮书发布活动上如此表示。

近年来，随着城市人口密度攀升、产业结构迭代加速，土地资源“增量有限、存量待挖”的矛盾日益凸显，而低效用地的盘活与存量资产的活化，已成为突破城市发展空间瓶颈、推动高质量发展的“关键抓手”。

《中国经营报》记者注意到，上海市已不断在城市更新领域发力，突破城市空间发展瓶颈。在多位业内人士看来，上海的城市更新实践需要关注包括土地政策、产业链、价值挖掘等多个层面。

上海市北高新（集团）有限公司党委副书记、总经理卢醇表示：“作为上海城市更新的参与者、实践者，市北高新始终秉持以城促产、以产兴城的建设理念，深耕低效用地盘活与资产活化升级工作。通过‘科技+商业+文化’融合模式盘活低效用地的经验，旨在打造产城融合示范区，推动区域能级与价值提升，并呼吁各界合作实现‘全链激活、长效共生’。”

在华建集团华东建筑设计研究院有限公司副总经理、副总建筑师宿新宝看来，在城市更新实践中，需重点关注包括土地政策、规划策略、改造原则等在内的多个方面。“针对低效产业用地等资源，深入发掘其独特价值特征并转化为城市更新的特色亮点，避免同质化，响应规划与管理导向，为更新空间注入温度与情绪价值，提升其市场适配性。”

第一太平戴维斯中国区策略顾问部负责人朱锋则表示，在当前城市高质量发展的背景下，盘活低效产业用地已成为核心挑战。“我国城镇化粗放发展导致工业用地占比过高、供需严重失衡，这些用地面临基础设施落后、环境污染和再开发复杂等多重困境。这需要政府、市场与社会协同，形成覆盖规划、产业、生态与资本的全生命周期解决方案，以实现土地的可持续价值再生。”

第一太平戴维斯华东区产业及物流地产服务部负责人、中国区制造业负责人缪博文表示，存量改造项目中，普遍存在“容积率提升但产品高度同质化”的问题，导致项目在竞争中缺乏优势；因此，存量改造需以“多样化”为关键方向，不能盲目复制同类产品，而应立足当地实际产业导向、项目自身实际情况及客户真实需求，因地制宜打造具有差异性的产品，以此突破同质化困境，构建竞争优势。

（编辑：石英婧 审核：童海华 校对：颜京宁）