重大宣布：新西兰“解锁”数千栋建筑！房主集体欢呼

今天，新西兰政府宣布对“抗震危楼制度”进行重大改革。

未来，“危楼”仅涵盖那些在中、高地震区被认定为“对人身安全构成真实风险”的建筑。

这一调整意味着成千上万栋原被列为抗震危楼的建筑将被移除，其中包括新西兰最大城市奥克兰的所有危楼标记。

改革完成后，全国预计只有约80栋建筑需要进行全面加固。

为新西兰节省82亿费用

新西兰的“抗震危楼制度”英文叫Earthquake-prone Building (EPB) system。

当年，基督城大地震导致185人死亡，大量建筑倒塌，其中不少是老旧或结构薄弱的楼。官方调查指出，很多死亡与未加固的老建筑有关。

2017年政府正式实施全国性的Earthquake-prone Building system，要求地方议会识别并督促整改危楼。

然而对许多房主来说，被“贴标”后，根本无力承担巨额的抗震修缮费用。

有的干脆把楼仍在那里不管了——成为废弃建筑，产生更多问题。

今天，建筑与施工部长Chris Penk表示，现行制度“出发点是好的”，但给建筑业主带来了“沉重的财务负担”。

他指出，加固费用往往从数十万纽币到数百万纽币不等，导致许多建筑被弃置，反而因年久失修在地震中更危险。

“城市和地区正在失去本地经济与社区核心的商铺、教堂、礼堂和教室。”Penk说。

新制度预计为新西兰节省超过82亿纽币的整修和拆除费用。

未来如何认定“危楼”

根据今天的宣布，将取消NBS评级——现行的“新建筑标准（NBS）百分比”将被取消，Penk批评其“过于宽泛和不一致”。

目前，一个建筑只要有薄弱环节，就可能被整体认定为危楼。

新判定标准：未来，危楼（EPB）主要包括三层及以上的混凝土建筑，以及采用未加固砖石结构的建筑。

重点加固：三层及以上的混凝土建筑将采用“有针对性的加固方法”，

重点应对：可能导致坍塌的关键薄弱点；

危楼认定：未加固砖石结构、且外立面朝向公共区域或毗邻地产的建筑将自动被认定为危楼。

对于不同地区的新规定：

• 低震区（如奥克兰、北地、查塔姆群岛）：危楼身份将被取消，未来也不会新增危楼。

• 沿海奥塔哥（含达尼丁）：从低震区提升为中震区，当地约150栋危楼将继续留在系统中。

• 中震区：包括怀卡托部分地区、Taranaki和南岛Tasman地区。

• 高震区：包括西海岸、惠灵顿、吉斯本、内皮尔和Wairarapa。

区别对待：是否在人口稠密处

Penk表示，这次调整承认了不同社区的实际风险差异，例如小城镇街道人流量远少于大城市。

三层及以上、位于城市中心的未加固砖石楼：必须全面加固。

而在小城镇和农村，则不再需要整改或张贴警示，但业主必须先固定外立面，才能从危楼名单中移除。

此外，政府还将取消“加固时必须同时升级消防安全和无障碍设施”的要求，以避免额外成本阻碍关键的抗震工程。

危楼数量变化

预计改革将使新西兰约55%的危楼（约2900栋）被移除；

1440栋可进行更具成本效益的加固；

840栋无需任何整改；

仅约80栋仍需全面加固。

地方议会未来将有权延长加固期限，最长可达15年，给业主更多时间筹资和规划。

而部分危楼因公共安全或社区功能被认定为“优先”，需加倍加快整改。

需要加快整改的包括：

• 可能倒塌至人行道和车行道的砖石结构；

• 或可能阻断紧急服务通道的建筑。

市长表示欢迎

惠灵顿市长Tory Whanau 称，这一消息对惠灵顿来说是一个“巨大的胜利”。

“许多公寓和商铺业主根本无力将建筑升级到现行标准。这种现实，你只要看看城里那些空置的建筑就明白了。

“ 新规将使数百名业主免于昂贵的修缮费用，并让资源集中在风险最高的建筑上。”

惠灵顿老楼抗震加固工程

她表示，根据新规，惠灵顿的抗震危楼数量预计将减少一半，为建筑业主节省约10亿纽币。

奥克兰市长Wayne Brown 也对改革表示欢迎，称奥克兰和北地遭遇地震的风险远低于火山爆发。

“我们不能指望奥克兰人再承担这些不必要的成本，尤其是在当下这个时期。”

Brown 表示，之前的规定既昂贵又没有必要。

“这段时间确实很紧张，而这次改革将彻底改变局面，例如让公寓业主免于支付原本毫无意义的升级费用和承受巨大的经济痛苦。”

“在我这一任期内，最让我心痛的对话之一就是听到一些公寓业主因为所谓的抗震加固要求而在经济上彻底崩溃。

ref:

https://www.rnz.co.nz/news/political/574470/watch-government-announces-shake-up-of-earthquake-strengthening-laws