花粉治理入法，以“法治良方”解“过敏之痛”| 新京报快评

把致敏花粉和杨柳飞絮的治理防控写入新法，也再次表明，民众的焦灼与期盼就是政府治理的靶标和方向。

▲资料图：工作人员对北京街头的桧柏洒水喷淋，以减少花粉飘散量。新京报记者 薛珺 摄

文|胡栖安

花粉过敏，有“法”治了！

据报道，9月26日进行的北京市十六届人大常委会第十九次会议表决通过《北京市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》（以下简称《办法》）。其中，致敏花粉和杨柳飞絮的治理防控被写入《办法》。《办法》也规定了区人民政府，市园林绿化、气象以及林业经营者等各自的职责。

当下正值秋季，对于过敏人群来说，打喷嚏、鼻涕停不住，眼睛痒痒流泪等情况并不少见。前不久，“北京今秋花粉季提前来临”话题还登上热搜。在此背景下，北京将花粉治理写入新《办法》，无疑是对市民需求的精准回应。

近年来，花粉过敏已成为城市易感人群的梦魇，每年都要“遭二茬罪”，春季花粉期刚过，秋季花粉期又来了，这种“呼吸之痛”困扰了不少人。以北京为例，全年花粉期呈现在3月-4月和8月-9月两个高峰，这使得不少人错过了北京最美的春秋两季。

民众的焦灼与期盼，是政府治理的靶标和方向。近年来，北京市治理花粉的脚步也没停。不仅气象部门及时发布花粉浓度检测数据，医务工作者提醒潜在患者提前预防性用药，避免花粉高峰期出现严重症状，园林绿化部门也在研究如何通过物理和生物等措施，尽可能减少花粉对市民正常生活的影响。

以北京圆柏而言，据披露，北京农学院的科研团队已研发出高分子有机化合物花粉固定剂，能有效遏制柏树花粉飘散。该成果有望明年率先在北京市西城区、东城区、朝阳区等6个区使用。

然而，尽管花粉治理力度不断加大，但短时间内却很难从根本上解决问题。毕竟，花粉传播是植物繁衍生息的自然现象，人类与植物相伴相生，只要植物存在，自然也就不可能把所有的花粉消灭。花粉治理的难度和复杂性，远超人们想象。这也意味着，这项工作需要不断探索，久久为功。

此次《办法》的通过，无疑给相应的治理工作开出了药方。

一方面，《办法》提出“林业经营者应当采取树种更新改造、物理和生物防治等措施，加强治理防控”，这体现了靶向治理的思路。既然北京春季花粉期以木樨科、松科、柏科树木花粉为主，秋季花粉期以杂草花粉为主，那么，相应的治理当主要围绕这些树种和杂草展开。

事实上，北京市已开始尝试更新树种。据媒体此前报道，修订后的《北京市主要林木目录》就删除了刺柏属植物。不过，人为干预工作也要建立在审慎的基础之上，充分评估更替去留带来的次生生态问题，特别是要避免简单化“一砍了之”的思维。

另一方面，《办法》也提到“建立健全致敏花粉和杨柳飞絮综合防治工作机制，开展防治技术研究”。这也表明，必须充分认识到人与植物、城市与植物的互动关系，综合施策，重在预防。

据媒体报道，花粉浓度也受局部环境影响：在郊区软质地面（如土壤）上，花粉沉降后不易再次飘起；而在城市硬质地面上，沉降的花粉可能因热空气上升而再次悬浮，形成花粉浓度的第二个高峰。基于此，城市建设不妨对植物更友好些，尽可能多增加软质地面供给。

花谢花飞花满天，春日里，有飞花，也有飞絮；八月秋高风怒号，秋日里，各种植物的花粉随风飘散。这些在传统中一向颇有诗意的自然现象，如今却成为困扰人们呼吸道的问题，这也让人们再度审视人和植物的关系。

民之所需，政之所向。研究花粉问题不可能一蹴而就，而是要着眼于跨部门协同、跨学科联动、长时段关注、系统化破解等。如今，随着花粉治理等工作写入新法，让这一工作有了新的抓手。相信随着相关工作的有序开展，必将为市民创造更加健康的生活环境。

撰稿 / 胡栖安（媒体人）

编辑 / 马小龙

校对 / 张彦君

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