联合国未通过涉伊朗决议，耿爽发声，“三个坚持”引爆国际舆论

纽约时间9月26日深夜，联合国安理会的灯光亮了一整夜。当电子表决屏上跳出“4票赞成、9票反对、2票弃权”的结果时，大厅里响起一阵压抑的议论声——中国和俄罗斯提出的“延长伊朗制裁豁免6个月”决议草案，最终未能通过。这意味着，针对伊朗的国际制裁将自动恢复。

有人把这比作“关上了最后一扇外交窗户”。伊朗外长阿拉格齐坐在会场第一排，镜头扫过时，他眉头紧锁，全程没怎么说话。毕竟，制裁重启可不是小事：伊朗的石油出口、金融交易、国际合作都将再次受限，而中东这个本就被炮火和紧张填满的地方，恐怕又要“雪上加霜”。

一场“技术性表决”背后的大国博弈：程序正义成了“牺牲品”？

很多人可能会问：不就是延长6个月制裁豁免吗？为什么会闹到安理会表决，还以悬殊票数失败？这事儿得从2015年的“伊核协议”说起。当年，伊朗和中、俄、美、英、法、德六国签了《联合全面行动计划》，伊朗承诺限制核活动，其他国家则解除对伊制裁。这是近年来少有的“多边主义成功案例”，还被写进了联合国安理会第2231号决议。

但2018年美国突然“退群”，单方面重启制裁，协议开始动摇。更麻烦的是今年8月底，英、法、德三国突然宣布启动“快速恢复制裁”机制。按伊核协议规定，启动这一机制前，必须先经过“分歧解决机制”——说白了，就是先坐下来谈，实在谈不拢才能用“大招”。可这三国直接跳过了“缓冲带”，相当于“没吵架就直接分手”。

国际法学界炸了锅：这程序合法吗？中国和俄罗斯觉得“不合法”，于是提出草案，想把制裁豁免延长6个月，给谈判留时间，争取在2026年4月前找到解决方案。可西方国家不这么想。美国代表在会上直言“伊朗违反协议”，英、法、德则强调“必须恢复制裁以示惩戒”。

说到底，这哪是“技术问题”？这是“规则之争”——是遵守2015年协议和安理会决议，还是允许个别国家“绕过程序、想制裁就制裁”？投票结果出来后，有外交官私下吐槽：“今天的安理会，像是把‘多边主义’扔进了洗衣机。”

耿爽大使的“三个坚持”：句句戳中要害，国际舆论为何炸了锅？

表决结束后，中国常驻联合国副代表耿爽大使走上发言台。没有太多客套话，他直接抛出了中方的“三个坚持”，每一句都像精准的“手术刀”，剖开了问题的核心。

第一句：“坚持维护地区和平稳定”
耿爽大使说得很直接：“制裁恢复，不是‘施压’，是‘扔炸弹’。”中东什么情况？叙利亚内战刚停，也门还在打仗，以色列和黎巴嫩边境时不时交火。这时候恢复制裁，伊朗经济受打击，民众生活更难，会不会用更激进的方式反制？周边国家会不会跟着紧张？连锁反应谁来负责？

这话戳中了很多中小国家的痛处。南非代表会后就说：“我们不希望中东变成‘新冷战’的棋盘。”连欧盟内部都有官员私下抱怨：“制裁解决不了问题，只会让伊朗离谈判桌更远。”

第二句：“坚持对话谈判解决争端”
这是对“制裁万能论”的公开反驳。过去几年，美国对伊朗极限施压，结果呢？伊朗不但没妥协，反而加速了铀浓缩活动——2023年的丰度已经超过协议规定的10倍。事实证明：你越压，对方越硬；你留条路，才有谈判的可能。

耿爽大使特别提到，美方应该回应伊朗的复谈建议，承诺不使用武力。这话直指关键：美国一直说“军事选项不排除”，伊朗能放心谈判吗？有国际媒体评论：“中国的立场，是唯一试图打破‘制裁-反制’死循环的务实方案。”

第三句：“坚持全面协议精神原则”
这是在守护“多边主义的底线”。伊核协议是六国谈了12年才达成的成果，安理会第2231号决议更是具有国际法效力。现在，个别国家说撕就撕、说重启制裁就重启，那以后谁还相信“国际协议”？谁还愿意遵守“安理会决议”？

耿爽大使反问：“如果今天可以绕过分歧解决机制，明天是不是可以绕过安理会直接动武？”这话让现场安静了几秒。连一些西方媒体都承认，中国的‘三个坚持’，说出了很多国家不敢说的话——规则不能只对小国管用，对大国就‘灵活处理’。

制裁重启后，世界会更安全吗？答案恐怕是否定的

现在，制裁已经恢复，接下来会发生什么？最直接的影响，是伊朗的反制。伊朗早就放话：“如果制裁恢复，我们的核活动不会停。”国际原子能机构的数据显示，伊朗的铀库存已经达到协议允许量的16倍，离心机数量也在增加。

更危险的是地区局势。伊朗和以色列的关系本就紧张，上个月以色列刚空袭了叙利亚的伊朗目标。制裁恢复后，以色列会不会借机“先发制人”？伊朗支持的也门胡塞武装、黎巴嫩真主党，会不会在也门、黎巴嫩边境采取行动？中东的“火药桶”，可能真的要被点燃了。

有网友表示，2003年美国绕过联合国打伊拉克，说有‘大规模杀伤性武器’，结果啥也没有；2018年退群伊核协议，说‘伊朗在搞核武’，现在又要恢复制裁。到底谁在破坏和平？

中国的立场其实很清楚：不选边站，只站“规则”和“和平”。耿爽大使最后说：“中方的外交努力不会放松。”这话不是空话——中国已经促成了沙特和伊朗复交，现在又在推动伊核问题重回谈判桌。

说到底，这个世界需要的不是“谁的拳头大谁说了算”，而是“坐下来谈、按规则办”。安理会的灯光熄灭了，但中东的未来，还需要更多“坚持对话”的声音。毕竟，和平不是“制裁”出来的，是谈出来的。

正如一位联合国老外交官的感慨：“今天的表决，不是中国的失败，是多边主义的挫折。但只要还有国家坚持‘三个坚持’，希望就还在。”