近年来,澜沧县人民检察院坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,立足少数民族聚居地县情,统筹开展打击犯罪、犯罪预防、司法保护、法律监督和社会治理工作,聚焦品牌引领、融合发展,以打造“党建+未检”为品牌的“‘党员姐姐’护青苗”特色项目为抓手,以“民族团结+边境检察”模式为样本,有力护航边疆民族地区青少年健康成长,用检之爱浇灌团结之花。
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提升未检规范化水平
该院大力培养“双语”检察官,组成“小葫芦”未检工作室暨一站式取证救助关爱中心(以下简称:“小葫芦”未检工作室),“小葫芦”未检工作室自成立以来,专门办理涉及未成年人的各类案件,组建1个专业化办案团队,建成未成年人检察办案区,询问室、医学取证室、心理疏导室和团体活动室一应俱全,并配备沙盘、投影仪等人性化配套设施。
通过设置全方位一站式办案场所,实现一次性询问、取证、检查和心理疏导,有效避免“二次伤害”。硬件设施的完善实现对未成年人更加专业化、精准化司法保护的同时,有效提高执法规范化水平。
法护春苗守“未”成长
该院组建由18名检察官组成的法治副校长普法宣讲团,实现全县46所乡镇街道中小学法治宣讲全覆盖,让法治理念和民族团结思想在孩子心中生根发芽。坚持因校制宜、精准普法,做到一校一方案,立足学生年龄类别、学校环境氛围和法治需求,有针对性地开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法、《云南省民族团结进步示范区建设条例》、“两卡”安全、网络安全、禁毒等普法宣传教育。丰富授课形式,采用以案释法、互动游戏等方式让法治课变得轻松活泼。
同时,依托“双走进”模式,结合民族团结进步宣传月、“六一”国际儿童节、国家宪法日等时机,组织检察官走进校园,邀请中小学生参加检察开放日。深入雪林、木嘎、大山乡等边境民族乡镇开展铸牢中华民族共同体意识专题宣讲和主题法治巡讲。成立普洱市女童保护志愿者讲师团队,选拔精通民族语言、熟悉民族习俗的检察官和教师为边境地区11所小学1万余名学生作“女童保护一校一讲师”预防性侵害专题授课200余场次。打造“小葫芦未检法治课堂”,推进“思政课+法治课”一体实践,通过开展法治启蒙课、模拟法庭、法律知识竞答、趣味课堂等实践活动,推动铸牢中华民族共同体意识教育和青少年普法教育“两个教育”由校内拓展到校外。
2022年以来,开展以“利剑护蕾”为主题的法治进校园宣传活动120余场次;开展检察开放日活动10余场次,受众人数500余人,发放宣传资料4000余份。
为失足少年照亮回归路
该院注重内外协作“多管齐下”,充分发挥政府、家庭、社会等多方力量在未成年人犯罪打击预防保护体系建设中的协同作用,构建“检察+N”青少年综合司法保护体系,整合司法、社会、家庭多方力量,实现对涉罪未成年人的精准帮教和全方位关爱坚持“双向保护”,既用心帮教涉罪未成年人,又全力关爱救助未成年被害人。
同时,坚持教育、感化、挽救方针,严格落实涉罪未成年人司法特殊制度和特别程序,对涉罪未成年人依法惩治和精准帮教并举,以司法温度充分释放司法政策效果。2022年以来,对未成年犯罪嫌疑人作出不批准逮捕56人,不起诉43人,附条件不起诉31人。发出督促监护令和家庭教育令共371份,通过心理疏导、行为矫正、思想教育、家庭教育指导等形式开展帮教,先后有10名未成年人回归校园继续学业。
在严惩侵害未成年人犯罪的同时,不断加强对被害人的救助和保护。积极构建“检察主导+人民调解+司法确认”多元解纷模式,制定《澜沧县关于加强事实无人抚养儿童精准保障工作机制》,打造检察牵头,妇联、团委、教体、关工委联合帮扶的多元救助工作格局,在民生工程中传递党和国家的温暖。
2022年以来,已移送国家司法救助线索55人次,开展未成年被害人司法救助36人次,累计发放司法救助金累计23.7万元,开展专业心理测评、疏导、家庭教育指导200余人次,与民政、妇联等部门联合救助60余人次。
凝聚合力共画“同心圆”
该院统筹推进未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作,将与未成年人息息相关的重点领域和关键环节作为发力点,通过开展法律监督专项行动,排查风险隐患,督促行政机关履职,助推行业规范化治理。在检察监督履职过程中,同步实现未成年人风险防控,推动标本兼治,达到办理一案、警示一片、治理一域的效果。
近年来,该院联合公安、文旅、市场监管等部门,成立“护未联盟”,先后在烟草、旅馆、食品、文具、玩具等领域开展法律监督专项行动。向相关职能部门移送违法销售“三无产品”,违规销售烟酒、非法出版物、有害玩具,违规从事文身,网吧、旅馆违规接待未成年人等线索,通过制发诉前检察建议,推动相关行政主管部门依法履职、协同整治。严格落实“一号检察建议”、强制报告、入职查询制度落实情况,督促相关单位建立完善预防性侵害、性骚扰等工作机制和个人履行报告义务,及早发现、干预侵害未成年人权益行为,以检察综合履职凝聚未成年人保护合力。通过移送违法线索函和开展公益诉讼的方式督促职能部门履职尽责,行政机关整改、查处涉案商家、个体共计35件。
记者 谢玉鑫 通讯员 李楠珺 罗开玲
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