免签红利持续释放 “双向奔赴”创造共赢

国家移民管理局日前公布的数据显示，全国口岸出入境人员持续增长。2025年1至8月，全国边检机关累计查验出入境人员4.6亿人次，同比上升14.9%；其中免签入境外国人1589万人次，占入境外国人62.1%，同比上升52.1%。人员往来的活力，成为促进经济发展、文化交流的动力。

免签入境人员大幅提升，得益于政策“利好”不断升级。2023年以来，我国逐步扩大免签国家名单，与多国缔结互免签证协定，并对部分国家试行单方面免签政策，让“说走就走”的中国行成为现实。我国不仅对47国实施单方面免签政策，实现持普通护照者因经商、旅游等事由入境，过境不超过30天可免签；还与29国签署免签协定，实现其公民持各类护照短期旅行通常无需签证；并在此基础上，将240小时过境免签适用国家增至55国，允许过境免签的外国人在24个省（区、市）停留活动区域内跨省域旅行。多种免签政策协同发力，显著降低了入境门槛，释放了我国进一步对外开放、欢迎更多游客到访中国的积极信号。

更加便捷的中国行，让更多外国游客有机会见识真实的中国、见证中国的魅力。免签政策推出后，大量外国游客来华体验风景美食、中国文化，他们穿上汉服，品尝美食，坐上高铁，学着使用手机支付……用相机、手机拍摄记录在中国旅游的经历，将一个可爱、丰富、立体的中国形象分享给更多人，“China Travel”（中国行）也由此成为国际热词。在入境游热门省份四川，大熊猫、峨眉山的中国功夫成为闪亮名片，144小时过境免签政策升级后，2024年前10月，四川外国人住宿登记达2023年同期的3.5倍；在湖南张家界，当地2024年共接待入境游客超183万人次，全年入境旅游创汇10.08亿美元，同比增长504.3%。

持续优化免签入境是中国和世界的一场“双向奔赴”。一方面，我国有关部门纷纷出台政策措施，不断优化免签入境手续和体验。如国家移民管理局作出周密部署，确保口岸通关高效顺畅；中国驻外使领馆全面取消签证预约制度，有效降低签证申请成本；多部门综合施策，进一步提升金融支付、住宿交通、景区预约、网络通信等服务便利化水平……另一方面，入境中国让更多外国游客迈开脚步，不仅长城、故宫、兵马俑成为外国旅客来华旅行首选的“三件套”，甘肃敦煌以及云南丽江、香格里拉等小众目的地、特色小城也吸引外国人“深度游”。

正如一首歌曲中唱的那样，“我家大门常打开，开放怀抱等你。拥抱过就有了默契，你会爱上这里”。免签入境的政策实施和效果显现，为此提供了生动的注脚。

“双向奔赴”必将创造更大的共赢空间。一方面，免签入境让更多外国人刷新了对中国的认知，有利于推进中外交流。外国博主和游客亲自来到中国体验，手机上便捷的移动支付，高铁等全面覆盖的公共交通，让更多外国人看到了中国安全和现代化的一面。一句“city不city啊？”展现出中国各个城市的独特魅力。另一方面，这有利于中外企业在融合发展中互利共赢。从商务部推出促进服务出口的政策措施，支持提升来华观光旅游、就医康养、留学研学等入境消费便利化水平，到《关于扩大服务消费的若干政策措施》明确加强我国文旅资源国际宣传推广，加强“留学中国”品牌建设，培育面向国际的医疗、会展等市场，这些都有望吸引更多境外人员入境消费。大规模的人员往来带动更多商业机会和合作机遇，必将为中外经贸往来注入更澎湃动力。（济兼）

来源：光明日报