17日,香山论坛在北京开幕,我防长董军主持会议。在此期间,百余国家千名代表共聚一堂,讨论地区规则,不仅能看到俄乌代表同框画面,甚至能看到巴以代表同席而坐。纵观全球,恐怕也只有中国有此影响力与号召力了。在此期间,各国防长、军事代表各抒己见,其中新加坡防长的发言让人为之侧目。
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18日,新加坡防长在发言中分别用中英双语说道:选边站就是靠边站,靠边站就得选边站。这样做的后果,就是让自己在国际事务中逐渐边缘化,因此小国绝对不能轻易站队,这才是确保小国能在国际社会长期生存的可靠途径。
诚然,小国在国际格局里往往力量有限,选边站容易得罪一方,又无法真正掌控局势。一旦选边,后果要自己承担,被边缘化几乎是必然的。
新加坡一直奉行“灵活平衡、实用主义”的外交策略:和大国保持良好关系,但不轻易卷入冲突或过度表态。总的来说,新加坡防长是在提醒:小国的战略智慧不在于跟谁结盟,而在于如何保持生存空间和议价能力。
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这是提醒谁呢?大概率是在场的东盟国家。比如,小马科斯执政以来体现出强烈亲美倾向的菲律宾,还有最近风向出现了些许偏颇的越南。
说到“选边站”的代价,菲律宾是一个典型案例。小马科斯执政以来,展现出强烈亲美倾向,军事上不断强化与美军合作,外交上在区域事务中频频向美方靠拢。这样的做法在短期内可能获得安全保障,但代价也很明显首当其冲的是经济。
举一个例子,在杜特尔特时期,我方是准许菲律宾渔民在黄岩岛附近捕鱼的,可是小马科斯上台后,频繁在仁爱礁、黄岩岛挑动中方敏感神经,日前,中方宣布把黄岩岛划设为国家自然保护区,禁止任何国家渔民在此地捕鱼,对于长期依靠捕鱼为生的菲律宾渔民来说,这无疑是一记“当头棒喝”,生计受到直接冲击。
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