美政府动用“黄金股”权力，日方担忧

本报记者陈子帅●孙默
据《华尔街日报》消息，特朗普政府首次动用了“黄金股”权力，阻止了美国钢铁公司（简称“美钢”）位于伊利诺伊州工厂今年秋季的停产计划。今年6月，日本制铁公司（简称“日铁”）正式收购美国钢铁公司，其中一项代价就是给予美政府“黄金股”。拥有“黄金股”意味着美政府能够干预和否决美钢的人事任命、生产等具体事务，从而影响日铁经营。《日经亚洲评论》21日表示，此举暗示美政府未来可能加大干预力度，也凸显出日铁在管理这家美国公司时面临的潜在“陷阱”。

《华尔街日报》19日称，两周前，美钢通知伊利诺伊州格拉尼特城的工人，工厂将于11月停运。日铁表示，会继续向工厂约800名员工支付薪水，即使他们不从事常规生产工作。一位知情人士称，美国商务部长卢特尼克得知消息后，致电美钢CEO，表示政府不会允许工厂停运，政府将启用“黄金股”权力。日本共同社称，若美国政府的介入得到确认，将是首次，“这意味着对自主经营受到妨碍的担忧已变成现实。”

据《日经亚洲评论》报道，暂停运营该工厂是日铁为提高美钢生产力所做的最新努力之一。据日铁称，该工厂两座高炉自2023年起就已闲置。而日铁希望通过合并资源、人员调动来实现整体产量最大化，从而提高美国的钢铁产能。

日本野村综合研究所经济学家木内登英22日撰文称，作为特朗普政府批准收购的一部分，日铁承诺到2028年将通过美钢追加投资约110亿美元，包括对美钢过时的设施进行现代化改造。但若工厂关闭计划无法获批准，可能会严重阻碍公司的重组业务进程。《日经亚洲评论》称，“特朗普在竞选时承诺要把制造业岗位带回美国，但此次干预给日铁重振美国钢铁的行动泼了一盆冷水。”

早在今年6月收购时，外媒就议论，罕见的“黄金股”模式或将影响日铁在美前景。英国《金融时报》称，白宫动用“黄金股”之举已引发跨国公司担忧，后者认为这为本就脆弱的交易环境增添了新的不确定性。

日媒报道还提到，美国钢铁工人联合会在全美各地区都拥有强大的政治影响力。这意味着，即便企业提出的改革方案旨在提升集团整体绩效，一旦特定地区的工会成员感到自身利益受到威胁，就可能通过政治施压阻挠此类举措的实施。此前，该工会曾强烈反对日铁最初针对伊利诺伊州工厂的计划。

报道认为，日铁与政府和工会保持良好沟通，仍将是一项挑战。未来日铁多大程度上能推进美钢的重组，还很难预料。“这凸显出与美国政府达成相互理解可能极为困难”。

‍《日本经济新闻》认为，此次事件给日本企业敲响了警钟。作为与美国关税谈判的一部分，日本政府已签署了一份总额达5500亿美元的对美投资谅解备忘录。备忘录明确规定，投资项目“将由美国总统选定”，这意味着在美日企将始终面临被特朗普个人意愿左右的风险。