文明创建，浦东新区在行动！唤醒沉睡车位，告别“小路考”

浦东新区祝桥老街上，常君从父亲手中接过了那家经营超过半个世纪的烟纸店。小店最早是新中国成立初期的供销合作社，历经时代变迁，后由父辈接手，托举起一个家庭的生计。

尽管根在这儿，常君和妻儿却鲜少回老街居住。原因很现实：停车太难。这里的道路基本保留着早前风貌——狭窄局促，东大街、南塘街、南北大街、共青路等主要街巷没有固定车位，“一位难求”是常态；而西市街这般仅容一人通过的一两米宽的巷弄，更是“对面楼的邻居可隔窗握手”，车辆根本无从落脚。

转机出现在最近，一处临时停车场悄然启用。这源于祝桥镇文明办与居民区共推的一个设想：将长期荒废、封闭闲置的地块重新“唤醒”，划出临时停车位，解燃眉之急。

常君一家的停车难并非孤例。放眼浦东新区，夜间停车位需求高达74.3万个，停车难是许多老旧小区居民的普遍痛点。

三林镇杨思路第二居民区盘出停车位，并通过居民座谈会制定停车规约

今年以来，浦东新区精神文明办公室发挥统筹协调作用，联合区建交委等多部门，将破解停车难纳入“文明城区 创建为民”重点实事项目。一方面深入挖掘潜力、盘活闲置空地；另一方面，推出“文明单位共享停车位”行动，向全区各级文明单位发出倡议，迅速凝聚近200家单位的响应与支持。通过“错峰停车”“潮汐停车”等创新机制，该行动已覆盖20余个老旧小区，惠及超过5000户居民，逐步探索出一条资源集约利用、社区共治共享的新路径。

空间活化

常君所在的祝桥镇第一居民区，巷弄如毛细血管四通八达。停车是每日上演、考验技术与耐心的“小路考”。狭窄的弄堂间，车辆进退辗转、小心翼翼，每一个车位都来之不易。每到傍晚，附近的六灶港桥两侧也密密停满，只余一车勉强通过的宽度——这是开放式老社区独有的风景，也是被挤压的日常。

这片老街，如同上海许多的老土地：油车弄里仿佛还隐约回荡着古法榨油的声响，洋布百货商店早已褪为记忆。自建房紧挨直管公房，租赁户与职工住房交错并存。外来人口倒挂，空间资源捉襟见肘。

居民区书记包苏渊将目光投向了那片封闭多年的动迁区域——杂草丛生、环境杂乱。“能不能把它变成停车位？”

简单一问，推开了一场微小的破局。这块3000多平方米的土地经重新硬化、科学规划，蜕变为整洁的临时停车场。此前，位于老影剧院西侧与南侧的另一处空地，也随着违建清退与街心公园焕新，成为停车空间。两个项目，共带来160多个车位。

缓解的不只是停车难。晚归的人不必再为寻车位而焦虑，一种从容的心理状态，正悄悄回归日常。

在浦东新区的多个街镇，类似的“空间活化”正在系统性地推进。轨道交通16号线鹤沙航城站通过硬化闲置地块，新增1794个非机动车位；18号线鹤涛路站清退非法占地、新建绿带停车区，计划提供500个车位。

这些项目不只是“开辟新地”，更关键的是“激活旧资源”。如鹤涛路和航头站周边，通过协调商业体、优化空间与增设引导，实现了停车区域的高效扩容；在三林镇杨思路第二居民区，多场居民座谈会催生出一份共识鲜明的“停车规约”：业主车辆优先、紧急车辆优先、残障车辆优先。严控外来车滞留、严禁违规停放——社区在共治中重拾秩序，也重塑信任。

开放共享

夜幕降临，陆家嘴的霓虹渐次点亮。在4条轨道交通线交汇的世纪大道站上方，东方汇广场的停车场，进行着一场“交接”：白天的商铺顾客车辆陆续离场，而另一批属于周边社区居民的车辆，缓缓驶入地库，安稳停进那830个曾经大量闲置的车位中。

作为地铁上盖的交通枢纽型商业体，东方汇广场曾面临一个现实难题：地下4层车库夜间使用率不足20%，周末白天也仅有两成。一边是资源“沉睡”，另一边却是社区“一位难求”。

浦东新区精神文明办公室牵头的“文明单位共享停车位”行动一出，商圈相关方基于对周边社区的精准调研，主动拿出100个车位，专供夜间与节假日使用。月租金从700元让利至500元，居民通过“上海停车”App可以完成全流程操作。不足两月，车位利用率提升至40%，实现了运营效益与社会满意度的双赢。

在整个浦东新区，停车资源优化行动正全面铺开：53家经营性停车场上线1945个共享泊位，75个智慧道路停车场开放“月结”功能，覆盖超4000个泊位。就连浦东妇幼保健院也打开大门，贡献50个车位加入共享网络——从商业楼宇到医疗机构，资源的壁垒正被打破，共享的共识不断生长。

服务仍在持续升级。全国文明单位外高桥商运公司在原有187个共享车位基础上，计划新增启帆路森兰湾停车库100个共享车位，以每月300元的惠民价格面向周边居民开放；同时，针对森兰名佳小区停车难问题，特别在高西路777号地库设置15个“定向专属车位”，仅对该小区居民开放，月租400元，实现“车位到家门口”。这些贴心举措，精准呼应不同社区的差异化需求，将共享理念转化为可触可感的日常便利。

这一切，也标志着浦东新区正在推动“文明城市创建”向“城市文明建设”深层转变。浦东新区文明办公室相关负责人表示，这背后也是城市治理逻辑的改变：从增量扩张转向存量优化，开放共享成为大家的共识。城市依托智慧调度与制度创新，在既有框架中寻找效率与人性化的最大公约数。“现代化文明，在城市的高度、密度之外，更细腻、智慧地照料每一个人的日常需求。”

原标题：《文明创建，浦东新区在行动！唤醒沉睡车位，告别“小路考”》

栏目主编：祝越 文字编辑：张晓鸣

来源：作者：文汇报 王宛艺