超500项标准中外互认，意味着什么

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来源:人民日报海外版

在2025世界智能产业博览会现场，工作人员向观众介绍养老机器人“小五”。全球首个养老机器人国际标准由中国牵头制定。

新华社记者 黄 伟摄

在印度尼西亚万隆，一列雅万高铁高速动车组列车驶出德卡鲁尔站。

雅万高铁正式开通运营已满23个月，为周边经济注入了新动力。

新华社记者 徐 钦摄

从输出“中国制造”的产品，到输出“中国制造”乃至“中国创造”的规则，标准这种看似枯燥的技术语言，正悄然成为连接中国与世界的“软基建”。

国家市场监督管理总局近日发布数据显示，“十四五”期间，我国牵头制定国际标准1079项，推动500余项标准实现中外互认，在中吉乌、中老、印尼雅万高铁等8个铁路合作项目建设中使用中国标准，启动赞比亚等非洲国家10万亩农业标准化示范区建设，中国标准海外影响力持续增强。

更多中国标准走向全球

印度尼西亚爪哇岛的群山间，一列银红相间、流线型的动车组平稳地行驶在崭新的轨道上——这是雅万高铁每日运行的图景。对于当地居民阿里夫来说，这一展现“中国速度”的列车早已融入他的生活。“以前从雅加达到万隆要3个多小时，现在最快只要40分钟！”他笑着比画，“我经常坐高铁去看望家人，车厢宽敞舒适，就像在地上飞一样。”

作为印尼和东南亚第一条高速铁路，雅万高铁是中国共建“一带一路”倡议和印尼“全球海洋支点”构想对接、中印尼两国务实合作的旗舰项目。从钢轨的间距、隧道的截面，到信号系统的每一条指令、车厢接口的每一个细节，其全套技术标准均源自中国。

项目推进并非一帆风顺，湿热的气候、复杂的地形对中国标准提出了严峻的“适应性”考验。中印尼两国工程师携手，依据当地实际对中国标准进行了数十项本地化优化，最终让中国高铁标准在海外实现了全系统、全要素、全产业链的完美落地。

这条钢铁“动脉”不仅改变了出行方式，更激活了经济脉动。建设期间，项目为当地创造了5.1万个就业岗位；运营后，又直接提供了1500个稳定岗位。沿线车站周边，新的商圈正在形成，小贩们的生意更加红火。

与此同时，在万里之外的赞比亚田野上，中国标准正以另一种方式滋养着这片土地。

在中国—赞比亚农业标准化合作示范区，当地农民查理斯在中国专家带来的表格上认真做好定期记录。“过去我们凭感觉种地，收成好坏看天意。现在中国朋友教我们标准方法，什么时候施肥、施多少，都有精确的数据。”查理斯说，按照中国标准种植后，他种植的万寿菊出油率提高了15%，家庭年收入翻了一番。

“赞比亚的农业生产环境和种植习惯与中国存在差异，如何使中国的农业标准化生产经验适应赞比亚当地实际情况，是项目推进的关键挑战。”中国标准化研究院理论战略所所长曹俐莉告诉记者，中国标准化研究院的专家团队赴赞比亚奇邦博农场与锡纳宗圭农场开展技术援助，通过组织标准研讨、专题讲座、田间实操、知识竞赛等活动，与当地农场负责人、种植管理人员、技术工人等围绕标准技术内容进行充分讨论。正是在这种深度融合中，30余项既蕴含中国智慧、又贴合赞比亚实际的农业标准应运而生，成为当地农业提质增效的“金钥匙”。

这一系列重大项目的成功，是“十四五”时期中国标准国际化成果的缩影。市场监管总局标准创新司司长肖寒介绍，“十四五”期间，中国在高端装备、智能制造等重点领域新承担国际标准组织技术机构秘书处26个，中国专家新担任技术机构主席30个，新担任国际标准制修订工作组召集人486个，在新能源汽车、新型电力系统、航空航天等领域新提出国际标准提案880项，牵头制定国际标准532项。

赋能产业出海，降本惠及企业

标准国际化的深入推进，为企业出海铺设了一条条“标准化高速公路”，降低了贸易成本与技术壁垒，让众多中国企业，尤其是中小企业，驶入国际化发展的快车道。

在河北建支铸造集团有限公司的生产车间里，机器轰鸣，一个个精密的管路连接件快速成型、下线、打包，即将发往海外。公司有关负责人告诉记者，这样的小管件，过去出口不同国家，要根据各国不同的标准要求，制作不同的模具和工装卡具，费时费力成本高。

“现在好了，通过与‘一带一路’44个共建国家实现《可锻铸铁管路连接件》（GB/T 3287）推荐性国家标准实施结果的中外互认，我们出口这些国家方便多了。”该负责人说。

标准的“软联通”带来了“硬核”效益。三年来，仅模具一项，该公司就累计减少了7160套的投入，节省下的工装卡具多达3万套，折合成本上千万元。更重要的是，通关效率大幅提升，市场机遇得以快速捕捉，公司出口创汇额因此增加了8355万美元。“标准互认让我们这些小零件真正闯出了大市场。”该负责人感慨道。

近年来，在推动中国标准国际化的过程中，市场监管总局大力促进中国企业积极参与国际标准制定，尤其通过政策激励、机制创新和人才培养等多方面措施，鼓励中小企业“敢参与、能参与、会参与”国际标准制定，确保标准国际化工作能够真正服务实体经济高质量发展。

中国标准的国际化，正为像河北建支这样的无数中小企业打开新的发展空间，也为中国产业“走出去”奠定坚实基础。

肖寒介绍，标准化工作在支撑产业国际化方面发挥了重要作用。在光伏、新能源汽车、家用电器等大宗贸易产品方面，我国牵头制定的一系列国际标准，提供了统一的技术规范，促进国际贸易顺畅衔接。“我国牵头的《锂离子电池纳米硅基负极材料》国际标准，首次构建起锂离子电池纳米硅基负极材料的关键指标体系，为推动产业链上下游协同创新、高效衔接与融合发展作出重要贡献。”肖寒说。

在数字经济和科技创新驱动下，各类新业态蓬勃兴起。中国牵头制定的一系列国际标准为新业态提供统一的技术规范，夯实发展基础，促进全球业务协同。“比如，我国牵头制定的全球首个养老机器人国际标准，为养老机器人的设计、制造、测试和认证提供基准参考，将引领全球养老机器人产业高质量发展，造福全球银发群体。”肖寒说。

更深层次促进高水平对外开放

近年来，中国不断完善高水平对外开放体制机制，从四个维度发展标准化双多边合作关系——

一是依托国家外交、商务合作机制开展标准化合作。比如，在中俄总理定期会晤委员会经贸分委会下，成立标准计量认证检验监管常设工作组；在工业合作分委会民用航空合作工作组下，成立中俄民机标准专题组等。

二是深化国家标准化机构间的标准化双多边合作。“比如，我们推动成立了上海合作组织成员国国家标准化机构负责人会议机制、金砖国家标准化机构负责人会议机制，积极参与东北亚标准化合作会议、太平洋地区标准大会、亚太经合组织标准与合格评定分委会等。”曹俐莉说。

三是推进共建“一带一路”国家标准化合作。中国与巴基斯坦、沙特等48个共建“一带一路”国家签署了65份标准化合作文件；我国与共建“一带一路”国家签署的138份涉及外交、科技、商务、市场监管等政府间合作文件中，有42份包含标准合作内容。

四是在自由贸易协定框架下开展标准化合作。比如，中国—东盟自贸区3.0版谈判、中国—秘鲁自贸协定升级议定书，都将标准化合作作为重要内容，为贸易便利化提供有力支撑。

曹俐莉认为，标准国际化不仅是制度型开放的核心内容，联通国内市场与国际市场的关键纽带，更是我国参与全球治理，提升国际影响力与竞争力的战略选择。

首先，标准国际化旨在通过对接国际通行规则，降低国际贸易中的技术壁垒成本，这与世界贸易组织倡导的“防止标准成为贸易壁垒”原则高度契合，既是对全球规则的积极响应，也是拓展对外开放广度与深度的务实路径。

“其次，标准国际化能够促进我国与合作伙伴在技术、产业、市场等方面的深度融合，构建基于标准互认的区域价值链，助力国内国际双循环。”曹俐莉说，“最后，标准国际化是‘共商共建共享’全球治理观的重要实践，服务建设开放、稳定、繁荣的世界经济格局。”

“十五五”时期，中国标准必将以更加开放包容的心态，学习借鉴全球先进标准化理念与经验，稳步扩大标准制度型开放，加快推动规则标准“软联通”，推动标准化国际合作实现互利共赢。

知识链接

这些前沿领域，中国牵头国际标准制定

● 脑机接口领域：我国专家正在牵头制定一系列引领产业发展方向的国际标准，其中术语国际标准将统一国际各方认知，为促进脑机接口技术和产业发展提供共识，数据格式国际标准将统一数据应用格式

● 牵头制定全球首个养老机器人国际标准：为养老机器人的设计、制造、测试和认证提供基准参考，引领全球养老机器人产业高质量发展

● 牵头制定《锂离子电池纳米硅基负极材料》国际标准：首次构建起锂离子电池纳米硅基负极材料的关键指标体系，为推动产业链上下游协同创新作出贡献

● 牵头研制光伏领域首个聚焦碳足迹核算的国际标准：为光伏组件在全生命周期内碳排放的量化评价提供科学依据和实施路径，为全球新能源发展与绿色转型注入动力

据市场监管总局（本报记者 孔德晨）

《人民日报海外版》（2025年09月23日第06版）