欧盟委员会拟修改隐私规则，终结“同意 cookies”弹窗骚扰

IT之家 9 月 22 日消息，据 POLITICO 今日报道，为了简化监管，欧盟委员会计划废除被诟病已久的《电子隐私指令》。自 2009 年起，该法规让用户在网上不断看到要求同意 cookies 的弹窗。这项举措得到不少欧洲民众的支持。

cookies 是互联网运行的关键，网站借此收集用户信息：包括登录状态、浏览和购物等行为，从而推送广告。

欧盟在 2009 年修订《电子隐私指令》，要求网站在加载 cookies 前征得用户同意，除非是提供服务所必需的 cookies。到现在，这些同意横幅几乎遍布全网，用户早已习惯随手点击。

Keller and Heckman 的数据律师 Peter Craddock 表示：“同意要求太多就失去意义，人们已经习惯于对一切都点同意，这样一来根本不会仔细看内容，默认同意也让它失去原本的作用。”

欧盟委员会计划 12 月推出“综合性”提案，削减对数字企业的负担。当地时间周一，委员会与科技公司开会，讨论 cookies 和同意横幅的新方案。

一份 9 月 15 日焦点小组会议的备忘录显示，欧盟考虑增加更多例外，让用户能够一次性设置 cookies 偏好（IT之家注：例如通过浏览器），而不是每次访问都重复操作。

丹麦今年 5 月也建议，对“技术必要”或“简单统计”用途的 cookies 取消同意横幅，认为它们“无害”，不同于用于营销或广告的 cookies。

科技企业希望将 cookies 规则纳入《通用数据保护条例》，使监管更灵活，因为其允许企业根据风险调整隐私措施。

这场改革将引发产业界与隐私团体的激烈对抗。过去几年，关于隐私的游说战让改革屡次受阻。

早在 2017 年，欧盟就曾提出《电子隐私条例》，包括精简同意横幅的措施，但今年 2 月已撤回，成为冯德莱恩推动放松监管的成果之一。

IAB Europe 政策总监 Franck Thomas 表示，现行《电子隐私指令》过于死板，将 cookies 纳入 《通用数据保护条例》有助于企业采用更合理的法律依据，例如合法利益。他强调：“简化不等于放松隐私保护，关键是平衡隐私权与行业竞争力。”

隐私倡导者则强烈反对放宽规则，担心 cookies 被用于定向广告。

欧洲数字权利组织政策顾问 Itxaso Domínguez de Olazábal 表示：“把焦点放在 cookies 上，就像在泰坦尼克号上挪动甲板椅，真正的问题是监视广告。”

她指出，现行法律已允许提供用户预期服务所需的 cookies，例如保存购物车，“但如果把其他跟踪也归为‘必要’，就可能混入广告分析和个性化追踪。”

明年，欧盟委员会还将推出《数字公平法》，进一步规范广告、打击操纵设计，保护消费者权益。