2G退网，大势所趋！

2G退网，大势所趋！

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近日，关于运营商加速推进2G乃至部分3G网络退网的消息引发广泛关注。不少用户心存疑问：为什么非要退网？留着2G作“语音打底网”不是更稳妥吗？事实上，退网不仅是技术发展的必然选择，更是提升用户体验、降低运营成本、加强通信安全的重要举措。

一、4G/5G语音技术优势明显，用户体验全面提升

与传统2G语音相比，4G VoLTE技术具有显著优势：

接通速度更快：2G网络从拨出到听见拨号音需要8秒以上，而VoLTE仅需2-3秒，大幅缩短等待时间。

通话质量更高：VoLTE采用更先进的编码技术，码率达到23.85kbps，远高于2G网络的12.2kbps（甚至在某些情况下低至7kbps），声音更加清晰逼真。

通话上网两不误：VoLTE实现了通话同时保持数据连接，游戏玩家不再担心来电断网，重要信息也不会漏接。

支持高清视频通话：在安卓终端上可实现系统级高清视频通话（iPhone通过FaceTime实现类似功能）。

而5G VoNR技术将进一步优化这些体验，提供更低的延迟和更高的可靠性。

二、多网并存增加复杂度，统一架构更高效

在4G初期，运营商采用多种技术实现语音通话：

中国移动最初采用CSFB技术，让4G用户通话时回落到2G网络，通话完毕再返回4G。虽然技术上也可回落到3G，但因覆盖问题，主要选择回落到2G。

中国联通采用国际成熟的FDD到WCDMA的CSFB，回落到3G网络通话。但由于网络优化复杂，需要配置“邻站信息”和购买Fast Return许可，早期出现过信号频繁切换的问题。

中国电信的情况最为特殊。作为全球几乎唯一同时使用CDMA作2G的运营商，电信最初采用SVLTE（双网双待双通）方案，直到苹果推出SRLTE（双网双待单通）方案，才减少了硬件复杂度和成本。

这些过渡方案不仅技术复杂，还需要大量网络优化工作。统一采用4G/5G网络架构，可大幅简化网络复杂度，提高运行效率。

三、4G覆盖已趋完善，降本增效成效显著

目前，4G网络覆盖已基本达到原2G网络水平。在已有4G覆盖的区域，保留2G网络已成冗余。拆除2G/3G网络可显著降低运维成本，使运营商能够集中资源建设更先进的网络。

中国移动已基本拆除3G网络，2G网络也停止新建，正逐步引导用户向4G迁移。

中国电信有较强动力推进VoLTE，因为其3G不能通话，2G网络容量有限，容易拥堵。

中国联通因3G网络表现良好，VoLTE推进相对较慢，但多网运维的成本压力同样存在。

运营商通过退网可减少同时维护2G/3G/4G/5G多张网络的成本，将资源集中于4G/5G网络建设与优化。

四、频谱重耕优化资源配置，低频5G覆盖更佳

有人认为“2G到5G，信号覆盖面积越来越小”，这其实存在误解。

一方面，同一频段重耕到更高级网络，确实会减小覆盖半径但提高连接数；另一方面，高频电波覆盖小，低频电波覆盖大。

运营商将2G低频频谱回收用于4G/5G建设：

移动和联通将900MHz频段用于B8 4G网络

电信将850MHz频段用于B5 4G网络

广电更使用700MHz频段建设N28 5G网络

这些低频段4G/5基站的覆盖效果优于高频基站，甚至优于原有2G网络。开通VoNR后，低频5G既能上网又能通话，作“打底网”效果远超2G。

五、2G安全漏洞频出，退网助力防范电诈

2G网络由于技术老旧，加密性差（已被破解），成为“伪基站”电诈活动的技术温床。

犯罪分子使用信号干扰器将用户从4G网络踢掉，然后利用手机2G鉴权功能，诱使手机连接伪基站，从而窃取短信验证码。

随着VoLTE、IMS和VoNR的普及，通话和短信都可完全由4G/5网络承载运营商可关闭手机卡的2G网络鉴权功能，从根本上杜绝伪基站攻击。早日全面关闭2G网络，可让用户远离电信诈骗风险。

结语

2G退网是通信技术发展的必然趋势，是提升用户体验、降低运营成本、优化资源配置、加强通信安全的综合选择。随着4G覆盖不断完善，5G建设加速推进，我们有理由期待一个更高效、更安全、更智能的通信未来。

截至2025年6月底已完成、计划或正在进行2G和3G网络关闭的运营商总数。其中129家运营商已完成关闭，116家运营商已计划关闭，33家运营商正在进行关闭：

目前，全球有12家运营商正在关闭其2G网络，14家运营商正在关闭其3G网络，但尚未确定具体的关闭日期。

2021年11月，工信部印发《“十四五”信息通信行业发展规划》明确提出加快2G网络退网，工信部相关负责人也强调，2G退网是移动通信网更新换代的必然选择。2022年1月，国家发布《“十四五”数字经济发展规划》，要求“有序推进基础设施智能升级”，为提升用户使用感知，2G网络升级至4/5G已是全社会共识。

运营商也在积极帮助现有2G用户（如老年机和物联网设备）平稳过渡到4G网络。通信技术的进步最终将惠及每一位用户，让我们共同迎接更美好的数字生活。

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作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家

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