抵押地“长”出企业新园区

本文转自：人民网-山东频道

人民网记者 宋翠 刘祺

“我们新上的智能化生产线8月15日已经开始试生产，半成品产能预计提高70%。”近日，山东新泰市某玻璃绝缘子企业崭新的智能化生产车间内，机械轰鸣、炉火正旺，一片片特高压钢化玻璃绝缘子从流水线上顺利下线，工人们正有条不紊地操作设备、检测产品。 企业总经理助理冯艳龙介绍，几个月前，这片充满动能的空间，还属于新泰市检验检测中心的实验室区域。

这场空间之变的背后，是一场迫在眉睫的产业突围。作为泰安市重点企业和市级做大做强的工业单位，该企业订单饱满，却深受产能不足的制约。一个投资1.2亿元的数字化技改扩规项目早已提上日程：计划新建万平方米厂房和智能立体仓库，目标实现年产600万片绝缘子、年产值5亿元、税收1700万元。然而，企业原厂区已无拓展空间，扩产计划一度陷入僵局。

玻璃绝缘子已建成投用的智能化生产线。赵洁摄

冯艳龙坦言，他们曾考虑到外地建厂，甚至外省抛出优厚条件，土地免费、厂房免费、税收减免，确实很吸引人。但跨区域建厂不仅意味着资质重新办理、等待时间漫长，更将面临管理成本大幅上升和新团队建设的现实压力。“企业发展等不起，我们也舍不得离开扎根多年的地方。”冯艳龙表示。

转机来自一墙之隔的“邻居”。在新泰市委、市政府主要领导的深入调研和果断决策下，市检验检测中心园区被确定为该企业扩产的最佳选择。他们提出“检测中心整体腾退，全力支持企业发展”，一场为产业升级让路的“腾笼换鸟”迅速启动。

然而，搬迁之路并不轻松。该地块产权属于新泰市金质检验检测研究院有限公司，且土地及房产已抵押给农业发展银行，用地性质也为商业用地——抵押状态与土地性质如同两把“锁”，限制了常规转让和工业用地购买的可能。

“接到任务时，这几乎是一个‘死结’：企业急等着用地，土地却动不了。”参与协调的工作人员杨化昭回忆。在市委、市政府的统筹推动下，多方反复磋商，最终创新推出“先租后买”的灵活方案：企业先租赁整个园区8年，待贷款分期还清、抵押解除后，再办理土地变性及购买手续。这一模式，巧妙地绕开了抵押枷锁，为项目赢得了宝贵的时间窗口。

刚下生产线的玻璃绝缘子产品正等待打包。赵洁摄

中心要搬迁说起来容易，做起来难。“时间紧、任务重、专业性强！”检测中心副主任张淑娟这样形容搬迁挑战。为了找到合适的地方，他们看过血站、学校、医院、派出所等不下十几个地方，但都因规模太小只能放弃，最后他们在中心对面的大健康产业园，租下了企业的标准化厂房，这才解了围。然而这只是中心在搬迁过程中碰到困难的冰山一角，后续的实验室、计量室的打造更需要不小的费用，“我们算了下中心的整体搬迁费用将近6000万元。”张淑娟说。

即便如此，新泰市委、市政府为了企业的发展，依然咬紧牙关坚定地撑了下来，通过国资平台统筹，解决了中心搬家费的问题，为企业的发展提供了坚实的后盾。

工人对刚下流水线的玻璃绝缘子产品进行质检。赵洁摄

目前，搬迁与建设正在同步加快推进：2024年11月初，检测中心办公楼与车间公寓楼已率先交付企业用作办公场所；2025年2月底，办公楼部分区域改造为职工食堂并投入使用；2025年9月，新实验楼正在设计装修，预计年底，老实验楼与计量楼将全部腾空交付。

如今，走进位于滨河大道512号的原检测中心园区，随着企业新厂区新生产线的投入使用，这片曾经进行精密测量的土地，正迅速蜕变为新泰工业跃升的新跑道。

“腾笼”是为了更好地“换鸟”。对企业而言，这3.6万平方米的空间注入，彻底打通了产能瓶颈。未来，这里将建起全新的智能厂房与立体仓库，成为新泰工业一张崭新的名片——年产值5亿元、税收1700万元的新引擎正在加速铸造。而对检测中心来说，这次搬迁也是整合升级的契机。他们正计划建设综合性、高水平的检验检测园区，迈向更广阔的发展阶段。

面对抵押困境与发展的迫切要求，新泰市以政企协同、创新破题的担当，在优化营商环境、推动高质量发展的实践中写下了生动注脚。随着第一条生产线稳步推进试生产，该企业已进入迎接产能释放的关键阶段。