“资金”变“资产” 水库移民共享发展红利

本文转自：人民网-云南频道

云南绥江：

“资金”变“资产” 水库移民共享发展红利

雷霁

在云南东北部的金沙江畔，昭通市绥江县如一颗明珠镶嵌于峡谷之间。

这座县城很“老”——这里曾是滇铜京运的开端、茶马古道的驿站，滇川文化在这里交融共生。

这座县城很“新”——2012年，为支持向家坝水电站建设，6万名绥江群众搬迁到崭新的县城，开启了新的生活。而绥江，成为目前云南省唯一一个因水电站建设需求，实现县城整体迁移的县。

绥江，一座崛起于金沙江畔的山水新城，浩渺平湖跃然眼前——118公里的高峡长湖，犹如一幅徐徐展开的生态画卷，正成为绥江发展旅游业的一张靓丽名片。

如今，以发展旅游、旅居为契机，绥江县在金沙江畔实现了美丽蝶变。

绥江县金沙水上乐园。绥江县旅游开发投资有限公司供图

苗寨景如画 群众“家门口”就业

夕阳西沉，绥江县板栗镇罗坪村的蝴蝶苗寨迎来了一天中的最后一波客人。“一、二、三，看镜头！”来自重庆的游客们迫不及待地换上精美的苗族服饰，在“十二神蛋广场”上摆出各种姿势拍照，欢声笑语回荡在山谷间。

“今年以来，已有58个旅行团到蝴蝶苗寨旅游。”绥江县旅游开发投资有限公司副总经理吴相国介绍。

蝴蝶苗寨是绥江县唯一的少数民族聚居村寨。建设罗汉坪水库时，居住在深山里的苗族同胞搬迁到蝴蝶苗寨的上寨；脱贫攻坚时期，罗坪村分散居住的村民搬迁到下寨。这个森林覆盖率高、蝴蝶满山飞舞的村寨，农文旅融合发展优势明显。

2021年10月，蝴蝶苗寨景区建设项目启动。在大中型水库移民后期扶持资金以及其它项目资金的扶持下，经过一年时间的建设，一个集休闲度假、娱乐体验为一体的乡村微度假区正式投入运营。2023年，蝴蝶苗寨成功创建为3A级景区。

以苗族蝴蝶文化为主线，花海、许愿树、蝴蝶彩绘等景观景点引得游人纷纷驻足、定格美好，“蝴蝶妈妈”大食堂、花海主题民宿等业态让游客深度体验民族乡村的独特韵味。

游客在蝴蝶苗寨体验民族风情。人民网 雷霁摄

拍完照，重庆游客坐上大巴，到“蝴蝶妈妈”大食堂享受民族特色美食。“我也该下班啦！”罗坪村村民杨通禄放下手中的除草活儿，夕阳洒下的金光铺满林间，她的脸上泛起笑意，“一个月在景区除草15天，有1700元收入。”

“光靠这个哪够呀？”杨通禄话锋一转，语气里多了几分踏实和盼头，“家里还种着一百亩竹子呢！再过两个月秋笋就能采收，一家人一年有十多万元的收入。在‘家门口’忙活就能过上好日子！”

夜幕降临，篝火燃起，打跳热闹非凡。罗坪村村民李琼兰忙活完厨房的工作，麻利地换上了心爱的民族服饰，摇身一变当起了人群中的领舞：“每天就在‘家门口’上班，可以唱歌、自己编舞，这样的日子怎么会过得不开心？”

通过“党组织+协会”的模式，罗坪村党组织牵头成立旅游协会，引导村民有序开发民宿、餐饮等产业，参与民俗表演、导游讲解、旅游商品制作销售等工作，实现就近务工。目前，蝴蝶苗寨景区直接提供管理、服务、运营等固定岗位13个，并安排了大量季节性、临时性岗位，助力村民实现多元增收。

2023年以来，蝴蝶苗寨累计接待游客27.81万人次，实现收入244.55万元；2024年被评为云南省民族团结进步示范村，成为了具有绥江特色的康养旅游的“新名片”。

村民在蝴蝶苗寨除草。人民网 雷霁摄

引来资金“活水” 打开发展“致富门”

沿着蜿蜒的公路来到大汶溪畔，隐藏在山水林草间的“地球仓”赫然出现在眼前，宛如世外桃源。

“我们有46个‘地球仓’房间，咖啡厅、餐厅、会议室、溶洞酒吧……每个区域都紧邻大汶溪，可以把江边宜人的风景尽收眼底。”绥江县千年渔村半山酒店客房经理田红介绍着酒店布局。

走进客房，蓑衣悬墙、斗笠挂角，鱼篓、船桨错落摆放，温馨自然。抬眼望向玻璃窗外，碧绿的江水在暖阳下缓缓流淌，映入粼粼波光，让人身临其境地体验到渔村人家轻松自然的生活状态。

打造旅游、旅居目的地，离不开宜居宜游的居住环境与高品质酒店配套建设，因此，绥江县千年渔村半山酒店应运而生。

“酒店以大中型水库移民后期扶持资金入股的方式建设，由绥江县旅游开发投资有限公司负责具体经营。”绥江县旅游开发投资有限公司副总经理王锐介绍。

“在该笔扶持资金的支持下，酒店一期项目建设客房20间，于2023年1月投入运营。”王锐介绍，随着游客增多，一期项目眼看不能满足需求，“二期项目又建设了游客接待中心，增加26间客房、2台电梯，完善了绿化等附属设施。”

酒店经营收益如何惠及水库移民？“经营利润按入股比例分配，资金收益主要用于移民后扶人口就业、就医、就学扶持和生活困难群众救助等方面。”王锐介绍，目前酒店的资金收益惠及水库移民2.6万余人，其中包含脱贫户642人、监测户147人。

绥江县千年渔村半山酒店。人民网 雷霁摄

“资金”变“资产” 群众享红利

近年来，绥江县依托百里长湖、湖滨之城、绿水青山，以文化为引领、以景区为支撑、以项目为保障，明确建设“康养旅游目的地”的发展定位，做好“产、城、人”三篇文章。

如今，绥江县将千年渔村半山酒店作为面向川渝游客旅居的“微目的地”进行打造，构建起以半山酒店为龙头，以金沙水上乐园、蝴蝶苗寨和大团岩等景区为支撑的避暑旅居业态。

今年1至7月，绥江县共接待川渝游客2.15万人次，旅游收入1790.95万元，直接解决群众就业200余人，间接带动就业600余人，人均每月增收3000元。

把大中型水库移民后期扶持资金变资产，不仅要推动旅游产业发展，还要让搬迁群众共享发展成果。

“大中型水库移民后期扶持资金投入旅游旅居产业项目建设，能够发挥多重带动作用：促进住宿、餐饮业发展，改善人居环境，推动水库移民就业安置，最终实实在在助力群众增收。”绥江县水电移民服务中心副主任范强表示。

俯瞰绥江县千年渔村半山酒店。绥江县旅游开发投资有限公司供图

在资金管理方面，2023年，绥江县在政府指导下成立移民后扶资产运营管理有限公司，由绥江县水电移民服务中心进行指导，选举水库移民代表、股东代表，成立董事会、监事会，负责资金的管理运行、收益的分配使用。

夜幕降临，江风拂过半山酒店的露台，蝴蝶苗寨的篝火愈发明亮。这座在金沙江畔“年轻的县城”，正通过旅游、旅居融合发展，绘就出一幅生机盎然的新画卷。