安康市党建引领基层治理成效显著 多项经验做法获省委肯定

9月19日，记者从安康市政府召开的安康市“持续深化‘三个年’活动、聚力打好‘八场硬仗’”系列主题新闻发布会上获悉，今年以来，安康市认真落实省委、市委“三个年”活动部署，紧扣党建引领基层治理硬仗目标任务，坚持强化党建引领、统筹工作力量、融合工作内容、优化为民服务，破立并举、守正创新，不断构建共建共治共享基层治理新格局，其中党建引领基层治理硬仗相关做法在《陕西督查》硬仗专刊刊发，被《陕西新闻联播》报道，市县经验做法5次受到省委主要领导批示肯定。

深化协同联动，治理体系不断健全

安康市建立由市、县党委主要负责同志任总召集人的党建引领基层治理协调机制，将硬仗推进情况纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核。成立工作专班，印发《打好党建引领基层治理硬仗实施方案》《任务清单》及运行规则，构建“专班统筹、清单推进、定期调度、跟踪问效”闭环管理体系。搭建社区五级、农村四级治理架构，2720名市县镇领导班子成员包抓5266个基层党建联系点，实现组织体系上下贯通、执行有力。

坚持强基固本 治理根基不断夯实

全市深入实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，“一类”村、社区党组织占比上升19.6%，“三类”下降8.6%。顺利完成村（社区）“两委”换届，整顿软弱涣散党组织，实施村干部“梯次培育、提能培优”工程，储备党组织书记后备人选3163人、村干部后备力量4206人。社区工作者实现动态满额配备。深化城市党建“五同”机制，细化“双报到”措施，完善273个社区党建联席会议制度，推动801个机关企事业单位党组织与社区结对共建，开展“一社区一年10件实事”活动。扎实推进居民小区党组织建设，建立“居委会+业委会+物业企业”三方联席会议制度。在新兴领域开展“两个覆盖”攻坚，新建党支部197个，选派党建指导员478名，培训600余人，新建暖“新”驿站44处，实施暖“新”实事164件，推动1400余名新就业群体成为基层治理“流动哨兵”。

突出融合共治，治理效能不断提升

深入学习北京“接诉即办”经验，建立市县镇三级“一把手”牵头推进机制，推行“每月一题”研判交办，有效解决群众急难愁盼。宁陕县“连心工程”、紫阳县“书记一线督，干部现场办”、白河县“叫应帮解”等模式获群众好评与省级肯定。探索“五社联动”治理共同体，平利县暑期“小课堂”、汉江志愿者救生队、旬阳守护汉江志愿者联合会等志愿服务品牌深入人心。全市划分“全科网格”2.8万个，配备专兼职网格员2.7万名，明确网格事项119项，岚皋县“支部建在网格上”实体化运行提升效能。深化“三治融合”，1918个村（社区）规范议事协商，打造“两说一商”“凤堰共声”“老倌说事”等品牌，汉滨区双龙镇“小茶舍”搭建治理大平台。信访工作法治化扎实推进，领导干部接访包案机制严格落实，信访业务绩效考核全省第一。矛盾纠纷多元化解机制健全，市县综治中心全覆盖，今年以来排查矛盾10088件、化解10039件，化解率99.51%。实施孝义善举培育工程，开展活动3600余场，修订村规民约1200余个，评议正面典型3500余人，帮教转化260余例。

强化减负赋能，治理活力不断激活

严格督查检查考核计划管理，市级督查检查考核事项由77项精减至20项，考核事项从49项减至1项，指标数量从2519个优化为175个。高质量完成乡镇(街道)职责清单编制试点并在全省推广，收回乡镇不应承担事项71项，明确配合事项156项。建立村（社区）工作事项准入制度，完善工作机制和挂牌指导目录。深化“清牌赋能”，完成政务移动应用程序备案1692个，清理村级工作机制5518个、不规范挂牌8613个。（奚钦）