辽宁构建“1+N”政策体系促进民营经济高质量发展

来源：中国新闻网

中新网沈阳9月19日电 (记者 韩宏)记者19日从辽宁省政府新闻办召开的发布会上获悉，辽宁出台了《辽宁省促进民营经济高质量发展若干举措》(以下简称《若干举措》)，并与省有关部门出台的分领域支持民营经济发展的政策措施，共同构建起省级层面“1+N”(即一个综合政策、N个重点领域支持举措)政策体系，促进民营经济高质量发展。

上半年，辽宁省民营经济经营主体达到515.1万户，占全部经营主体的96.2%；规上私营工业企业数量6859户，占全部规上工业企业的67.6%；规上私营企业工业增加值增长4.1%，高于全省水平0.8个百分点；民营企业进出口额增长11.6%，高于全省水平11.7个百分点，民营经济为我省经济社会发展作出了重要贡献。

据介绍，《若干举措》共分为5个方面、27项具体措施。辽宁持续在政策供给、市场准入、要素支撑、主体培育、法制保障、政商关系等方面绵绵发力、久久为功，不断提升外部预期，激发市场活力，优化营商环境，切实提高民营企业获得感和满意度，推动民营经济在辽宁全面振兴中展现更大作为。

在优化公平竞争环境方面，保障各类经营主体公平竞争，严格实施市场准入负面清单，落实公平竞争审查制度，推进“非禁即入”普遍落实。严格执行招标投标“六个不得”，不得违反法律法规，限制或者排斥民营企业参与投标行为。支持民营企业参与政府采购，鼓励采购人与中小企业签订合同时约定预付款，原则上不低于合同金额的40%。

在深度强化要素支撑方面，加大金融支持力度，拓展融资质押范围，落实无还本续贷政策，发挥政府性融资担保机构作用，原则上支小支农担保金额占比不低于80%。优化企业供地方式，探索实行产业链供地，对产业链关键环节、核心项目，涉及两宗以上产业用地可整体供应。

在培育壮大市场主体方面，支持个体工商户升级为企业，允许“个转企”经营主体继续使用原字号、成立日期和保留行业特点。完善优质企业梯度培育体系，分层分类建立专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业培育库，培育更多规模以上企业进入全国行业龙头企业、领军企业行列。(完)