菲律宾海警、渔业与水产资源局相关船只在中方海警水炮打击下不得不举起“白旗”撤退,然而,其仍不死心,菲律宾依旧期望通过其与我黄岩岛的距离优势,准备进行所谓“持久战”和“消耗战”。自9月18日凌晨4时许开始,小马科斯当局派遣大批菲“渔船”自黄岩岛北部、东北、东部、东南、南部以及西南海域向黄岩岛领海和毗连区方向聚集,至9月18日上午10时菲船在黄岩岛6个主要方向集结完毕。
19日上午态势图
为此,我黄岩岛海域相关中方联合执法舰队组成北部集群、东部集群、南部集群和西部集群,围绕黄岩岛领海基线和毗连区海区构建完成“船阵布设”,准备随时应对菲方第二轮以菲律宾渔船为主、菲海警巡视船为辅的侵闯行动。
一、菲采取持续侵闯行动的目标是试探中方反应,美方表态冷淡令小马科斯当局慌了
与9月16日双方对峙态势不同的是,此次菲方战术发生了较大变化,一方面相关公务船尽数撤退,仅留下隶属于菲律宾海警的“卡布拉”号小型巡视船(MRRV-4409)作为现场指挥和监视支援点,另一方面,鼓动菲律宾渔船充当“炮灰”,不断向黄岩岛海域发生侵闯行动,妄图将菲律宾渔民当着其“挡箭牌”继而以“民用船只”作为其试探我方反应的工具。
菲船被赶跑
9月16日,在我黄岩岛划设自然保护区后,菲方寄希望通过持续不断地大规模海上对峙、接触冲突和侵闯行动,实现其试探中方后续动作、反应层级和操作方式的目的。在遭遇中方严厉反制动作后,域外国家特别是美方反应冷淡,仅对小马科斯当局转达“口头支持”,令马尼拉方面不得不改变“硬对抗”策略,转而使用“苦肉计”,将菲律宾渔民推上前台。
面对中方反制,菲方已经明确知晓菲相关公务船在黄岩岛已没有用武之地,因此,菲律宾小马科斯当局处于继续炒作相关话题争取域外国家支持,借机转移国内矛盾视线的目的,仍然不放弃在黄岩岛推进侵权挑衅动作,9月18日开始新一轮对峙表明,菲律宾方面仍然未对其侵闯行动有所收敛,反而变本加厉,意图通过将菲律宾“渔船”作为“挡箭牌”,不断挑战中方底线,甚至不惜在现场制造危险事件,以便于其进行摸黑炒作。
菲人员挥舞白旗
二、菲律宾妄图拉拢域内外力量,合力制衡中方的同时追求收益最大化
9月19日上午9时,在黄岩岛多个方向上集结的30多艘菲律宾渔船开始同时行动,纷纷向黄岩岛方向快速突进,此外,在黄岩岛以东大约37海里海域漂航的“卡布拉”号海警巡视船开始伺机向黄岩岛东北方向快速贴近。
此时,位于黄岩岛以东的3105舰、3305舰和21562艇开始对菲“卡布拉”号实施拦截管控措施,而位于黄岩岛北部的21559艇和琼三沙渔00116、琼三沙渔00117等5艘大型渔船组成北部集群;位于黄岩岛西部的3302舰在外侧、琼三沙渔00305、琼三沙渔00119等3艘大型渔船组成西部集群;位于黄岩岛西南方向的海警3103舰、23519艇、琼三沙渔00122、琼三沙渔00121、琼三沙渔00002等4艘大型渔船组成南部集群,在各自方向对菲律宾渔船的侵闯也开始采取管制措施,截止9月19日下午2时许,菲方船只被再次驱离现场。
取证
从现场AIS船舶定位信息系统显示的密集航迹态势来看,双方船只在黄岩岛周边大约30至40海里的海域(最近距离黄岩岛领海8至10海里,菲船未能进入领海基线内)进行了长时间的海上对峙、海上追逐和拦截机动。
由于中方在黄岩岛周边布置了三道防线,已经部署了8艘海警执法船和14艘大型渔船组成的联合编队,再加上现场至少有6艘054、054A和052D压阵,菲方这类行动的实际意义并不大,更多只能显示所谓“存在感”,借机引起西方媒体关注。
水炮警告
分析人士指出,自然保护区设立之后,黄岩岛附近的对峙和博弈态势发生了天翻地覆的变化,菲方原有“倚美制华”制造挑衅事件、不断冲击和侵闯策略已经失效,菲方为争取“国际同情”和声援支持不断调整其海上政策立场,以便于利用所谓“海洋法”对华进行所谓“法理战”“认知战”和“信息战”,菲方的最终战略目标大致可以归纳为三方面:
1、菲方妄图将相关问题纳入美方正在构建的“美日韩”“美澳英”“美日澳印”等区域同盟体系内,从而伺机牟利,此时小马科斯当局不断在南海挑衅生事,其主要目标是维持其国际媒体认读来向中方施压,另一方面,通过不断在相关岛礁进行侵闯行动来配合其国内立法,试图固化其在南海的声索主张。
水炮打击
2、菲律宾一直采取低于战争和军事冲突的“强制”措施,通过大规模侵闯行动来不断提高中方在南海相关海域的维权成本和地缘政治代价,进而通过所谓“以大欺小”叙事体系、 不断向外界释放“受威胁”“受胁迫”信号、 激化民事介入问题、 构筑所谓 “多国” 统一战线以及不断试探中方底线等 “灰色地带” 策略, 试图赋予自身侵闯行动的合法性和正当性,继而批示中方做出符合其预期的利益让步。
综上所述,菲方没有放弃在黄岩岛附近的侵闯行为,实际上就是妄图继续通过“卖惨”来争取国外支持,不断借力美国 “印太战略”, 对华 “文斗靠媒体炒作、 武斗靠域外实力”,然而在中方面前完全就是螳臂当车、自不量力。
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