美议员给特朗普支招：中国不给美国稀土，就不让中国飞机降落美国

中美经贸马德里谈判刚一结束，美议员就给特朗普支招：中国不给美国稀土，就不让中国飞机降落美国。那么，美议员出的这个馊主意，是否会对中国稀土战略产生影响？事关中美经贸谈判，美方该做的选择究竟是什么？

当地时间9月18日，美国国会众议院中国问题特别委员会主席、共和党议员穆勒纳尔突然致信特朗普，敦促美国政府和美国盟友“采取强有力的协调行动”，对中国航班的着陆权下手。穆勒纳尔表示，美方完全可以通过限制、暂停中国航司着陆权；审查对华商用飞机、零部件、维护服务出口管制政策；限制中国航空领域对外投资这三招，应对中国的稀土出口管制，从而确保美国国防工业的稀土供应不会中断。

众所周知，本轮中美关税战打响后不久，中方就对钐、钆等7类中重稀土相关物项实施了出口管制，并逐步建立起稀土出口许可制度，确保稀土产品流向有迹可查。这给美国国防、芯片、汽车制造业等领域造成了严重冲击，也让美方多次“破防”。像前不久，特朗普就再度以“关税大棒”向威胁，扬言除非中方继续确保稀土磁铁顺利运抵美国，否则就将面临高达200%的惩罚性关税。

那么，美议员这次给特朗普支的招数，究竟能否达到胁迫中方供应稀土的目的呢？有分析认为，不论从中美关系现状还是从中方的一贯立场来看，这个问题的答案都是否定的。就前者来说，2020年以来，中美航班虽然受新冠疫情、俄乌冲突等因素影响，被大范围削减，但现在，中国航空公司每周获准飞往美国的航班数量已经恢复到了100多次。这个数字与美国几家航空公司飞往中国的数量相当，说明中美人员往来处在一个相对稳定的状态。在此背景下，一旦剥夺中国飞机在美国的降落权，两国在商贸、人文等领域的沟通往来就会受到影响。

就后者来说，中方在刚结束的马德里会谈上延续了“只谈不让”的风格，重申中国绝不会以牺牲原则立场、企业利益和国际公平正义为代价，寻求达成任何协议。这意味着，美方的施压胁迫并不会影响到中国的稀土战略。毕竟中方有言在先，坚决反对某些国家罔顾世界贸易规则、破坏全球化产业链条的行为，同时坚决抵制那些企图利用中国稀土资源制造产品，反用于遏制、打压中国发展的行为。

除了以上两点，美议员指望西方盟友与其一道遏华的构想同样不切实际。要知道，欧盟已经婉拒了特朗普之前提出的对中国商品加征高额关税的提议，将维稳中欧合作放在了更重要的位置上。在欧方看来，因中国大量购进俄油对其施加高额关税，只会给区域经济发展造成负面影响。

总而言之，美议员自以为能“凭空造牌”，增加谈判筹码，实则却只是给刚达成的中美经贸会谈共识蒙上了一层阴霾。有分析指出，新一轮中美经贸谈判比预期提前两天结束，说明两国代表这次谈的还是比较顺利的，双方都愿意通过相向而行解决重点关注的问题。

不过，会前将23加中国实体列入“黑名单”，会后又开始炒作稀土议题的美国，并没有彻底放弃从中方手中“占便宜”。扬言不许中国飞机降落美国，就是美方对华“示强”的一种手段，旨在为之后的谈判增加筹码。只是美方这招注定失败，因为中美只有加强合作而非对抗，才能更好地应对日益严峻的全球经济形势。