内容提要:
特朗普表示正努力收回阿富汗巴格拉姆空军基地,该基地战略位置关键,距中国核设施仅一小时路程,可监控中国并牵制中亚影响力。美媒报道,此举源于拜登撤军失误,塔利班掌控后阿富汗经济崩盘,GDP缩水17.3%。专家分歧:有人赞其反华必要,有人忧重启“永恒战争”。 美国借机拉拢五国,中亚博弈加剧。
9月18日,《新闻周刊》报道称,美国总统唐纳德·特朗普周四表示,美国正试图“收回”阿富汗的巴格拉姆空军基地,此前美国在阿富汗长达近二十年的战争结束后,已经撤军四年多。
报道称,五角大楼发言人拒绝对此置评。
一、美国媒体认为,阿富汗的巴格拉姆空军基地对美国很重要。
塔利班在 2021 年重新掌权阿富汗期间,控制了巴格拉姆空军基地。巴格拉姆是美国在阿富汗的前军事据点,位于阿富汗首都喀布尔以北。在2021年之前的几年里,该基地对美国在该地区的军事实力至关重要。
巴格拉姆空军基地坐落于阿富汗兴都库什山脉环绕的平原上,距离阿富汗首都喀布尔约50公里,占地77平方公里。
特朗普在第一个任期内就阿富汗撤军与塔利班进行了谈判,但在乔·拜登担任美国总统时期,美军主动放弃了巴格拉姆空军基地,从该基地撤回了军队。民主党和共和党尚未就谁应负责达成一致——共和党人称拜登对退出管理不善,但民主党人将责任归咎于特朗普第一任期的遗留交易。
特朗普在其第一个总统任期内曾经公开承诺,2021年5月前美军将从阿富汗全面撤出。
2021年1月拜登就任美国总统后,继续了特朗普的撤军计划。2021 年 7 月,在从阿富汗撤军受到广泛批评后,最后一批美军离开了巴格拉姆。美国政府正式结束在阿富汗近20年的军事行动。
因美军撤离,塔利班在阿富汗迅速重新掌权。到 8 月,巴格拉姆的阿富汗军队已经向塔利班投降。
美军撤离前夕,阿富汗的喀布尔机场外发生了一次自杀式炸弹袭击,造成大量阿富汗平民以及至少13名美军人员死亡。2025年5月,美国国防部下令对美军撤离阿富汗以及喀布尔机场袭击事件进行“全面审查”。
特朗普第二次入主白宫后,经常批评拜登对从阿富汗撤军的处理方式,认为如果他当时在任,就不会搞砸。
2022 年美国国务院一份题为《阿富汗行动后审查》的报告发现,将该基地移交给阿富汗政府的决定“意味着哈米德·卡尔扎伊国际机场将是可能开展非战斗人员撤离行动的唯一途径”。
美军彻底退出阿富汗之后,塔利班完全掌控了阿富汗。
二、美军一旦收回巴格拉姆空军基地,意味着什么?
上图为2025 年 9 月 18 日唐纳德·特朗普总统出席在英国艾尔斯伯里举行的新闻发布会的照片。
特朗普在英国举行的新闻发布会上表示,他的计划是带着“力量和尊严”离开阿富汗,并保留空军基地,他将其描述为“世界上最大的空军基地之一”。
特朗普说:“我们白白给了他们……我们正试图把它找回来。好吧,这可能是一个小突发新闻……我们正在努力把它拿回来,因为他们需要我们的东西。我们希望恢复这个基地。但我们想要这个基地的原因之一是,如你所知,它距离中国制造核武器的地方只有一个小时的路程”。
由此可见,重新收回巴格拉姆,监控、牵制我们,是特朗普的目标之一。
结合俄罗斯入侵乌克兰之后,世界进入动荡变革期,大国在中亚地区的博弈再度趋于激烈和复杂。为进一步遏制中国崛起,美国趁俄罗斯无暇顾及中亚之机,加大了对中亚五国的外交攻势。
最近几年,美国在中亚地区围绕基础设施、制度、安全和理念与我国展开综合竞争。为应对新形势,中亚国家的外交政策出现了新的动向。一方面,中亚各国在坚持平衡外交政策的前提下借助中、俄力量应对各类挑战,并根据不同议题选择相应的合作伙伴。另一方面,中亚国家通过选择性利用民族主义情绪强化国家认同的同时,抓住美国递出的橄榄枝,希望能够加强与欧美发达国家的合作,获得更多的投资和技术,这两年中亚地区与欧美的合作也取得了显著进展。
重新收回巴格拉姆,也将有利于美国放大对中亚五国的影响力。这是特朗普的目标之二。
据美联社报道,美国和塔利班目前没有外交关系,但参与了人质讨论。今年3月,一名在该国旅行时被绑架的美国男子获释。塔利班上周表示,已经就囚犯交换达成了协议。
这一人质谈判让特朗普捕捉到了塔利班对加强与美国外交联系的可乘之机。
根据美国地质调查局的估计,阿富汗的矿产资源总价值约为1万亿美元,包括铁矿石、铜、锂、稀土等战略资源。阿富汗的矿产资源可谓是世界上最为丰富、尚未充分开发的宝藏之一。
借鉴美国与乌克兰签署的矿产协议,特朗普对美国布局全球矿产资源,特别是稀土资源的控制,可能兴趣颇大。而美国稀土产业正在借我国稀土矿物质出口管控之机加大投资快速发展,上个月就停止向我们出口稀土精矿。盯上了阿富汗的稀土资源,这可能是特朗普的目标之三。
三、专家们如何评论特朗普收回巴格拉姆空军基地的言论?
Defense Priorities 的研究员丹尼尔·德佩特里斯 (Daniel DePetris) 在 X 上发表评论称:“特朗普希望结束永远的战争,让美国摆脱无休止的海外承诺,这就是为什么他提议将美军带回巴格拉姆机场”。
哈德逊研究所基斯通防御倡议主任丽贝卡·海因里希斯(Rebeccah Heinrichs)在X上评论道:“特朗普总统对巴格拉姆的看法当然是对的!将其交给塔利班是荒谬的——尤其是在与中国冷战的背景下”。
CNN评论称,关于将该基地归还给美国控制的对话至少可以追溯到 3 月。特朗普和他的高级国家安全官员认为,需要建立该基地有几个原因,包括监视边境不到 500 英里的中国;在阿富汗获得稀土元素和采矿;建立反恐节点,打击ISIS;消息人士称,并可能重新开放外交设施。
但其中一位消息人士说,所有这些目标都需要美国的军事存在。特朗普在 2020 年第一个任期内与塔利班达成的一项协议要求美军全面撤出该国。
目前尚不清楚塔利班是否或如何与美国就放弃对关键机场的控制权进行接触。但特朗普周四表示,美国对该组织有影响力。
四、美军撤离、塔利班完全掌控阿富汗之后,阿富汗经济一落千丈。
塔利班完全掌控阿富汗之后,出台了一系列倒行逆施的政策,不仅虐待本国公民,还对女性的衣着、婚姻、接受教育和求职设置了一系列与现代文明格格不入的规定。
经济上,阿富汗自塔利班掌控后也全面萎缩。与塔利班全面掌控阿富汗之前的前一年2020年对比,2024年阿富汗国内生产总值(GDP)下降了17.3%,从199.56亿美元萎缩到172.3亿美元。人均名义GDP折合483美元,4年间年均下降5.4%。
三个月前,三郎还在《阿富汗终止中企签订的25年石油开采合同,是何原因?有何影响?》一文中介绍过,据阿富汗《阿富汗国际》报道,2025年6月17日,阿富汗当局的矿业与石油部宣布,终止与我中亚石油天然气有限公司(当地名称Afchin)于2023年1月签署的为期25年的阿姆河盆地石油开采合同。这一决定标志着阿富汗自2021年重新掌权以来,与外国公司签署的首个大型资源开采协议的破裂。也意味着塔利班诚信的坍塌。
【作者:徐三郎】
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