韩国外长赵显刚在北京谈完反对贸易保护主义,转头李在明就对美国说 “站一边”,这前后反差,到底在打什么算盘?
安全靠美国,经济靠中国
韩国的外交,有句老话说得很透彻 ——“安全靠美国,经济靠中国”。这可不是韩国人自己选的,而是被地缘环境逼出来的。从 1953 年韩美同盟定下基调开始,美国在韩国驻扎了 2.8 万军队,每年 “自由护盾” 军演雷打不动,韩国 70% 以上的国防装备技术都得靠美国。要是脱离美国,面对朝鲜的核问题,韩国根本稳不住。就拿去年来说,朝鲜试射导弹的次数创了纪录,美国航母战斗群立马开到韩国周边,这种威慑力,韩国自己根本做不到。
可经济上呢,中国连续 18 年都是韩国最大的贸易伙伴,两国贸易额一度突破 3600 亿美元。三星的芯片、现代的汽车、LG 的电池,哪个能离开中国市场?就说半导体吧,韩国对华出口占了总出口的 40%,要是真跟中国闹翻了,韩国企业的生产线都得停摆。这种 “安全靠美、经济靠中” 的模式,以前还能勉强维持,可今年美国 “印太战略” 步步紧逼,对韩国的要求越来越多,这个平衡就快绷不住了。
李在明的 “第三条路”
李在明心里清楚,要是完全倒向美国,韩国经济就得大出血;可要是不顺着美国,安全上又没了保障。怎么办呢?他想出了个主意 —— 走 “第三条路”,当 “东西方桥梁”。
为了平衡,李在明打出了一套组合拳。一方面,他在对美表态上尽量示好。9 月 18 日接受美国《时代》杂志专访时,他特意强调 “韩国会和美国站在一起”,还说要在 “以美国为中心的供应链中” 发挥作用。这明摆着是在回应美国的 “芯片四方联盟”,想让美国在贸易谈判上松松口。比如之前美国对韩国汽车征收 25% 的关税,李在明就希望通过表忠心,把关税降下来。
另一方面,他又在对华关系上释放善意。9 月 16 日,济州道给中国海警队员授予 “荣誉道民” 称号。表面上看是民间互动,实际上是李在明在向中国传递信号:我不想跟你闹僵。还有 APEC 会议,韩国主动提出 “协调中美立场”,推动讨论 “供应链韧性”。这算盘打得很精 —— 既符合美国 “供应链去中国化” 的部分想法,又能让韩国企业多参与亚太供应链,两边都不得罪。
可 “第三条路” 真的好走吗?难着呢!就拿半导体来说,美国商务部 8 月份发布的《供应链安全报告》,把 “韩国对华半导体出口” 列为 “风险点”。这意思很明白:美国既想利用韩国遏制中国,又不想让韩国自主决定对华关系。更麻烦的是,韩国国内政治也不统一。9 月中旬,极右翼团体跑到美国抗议,骂李在明 “选举舞弊”“对华妥协”。这说明,亲美势力根本不认可他的平衡政策。
韩国平衡术的关键变量
韩国能不能走好 “第三条路”,关键还得看中美两国的态度。
中国这边,虽然对韩国 “选美国” 有顾虑,但没打算放弃合作。王毅外长和韩国外长会谈时,特意提到 “共同捍卫二战胜利成果”,既照顾了韩国对历史问题的关注,又给地区安全合作留了余地。就在上个月,中韩企业还签了 12 亿美元的晶圆代工协议,这说明两国经济利益还绑得很紧。
可美国的态度就复杂多了。一方面,美国要韩国在 “印太” 当 “前沿”,逼着韩国配合对华半导体出口限制;另一方面,又怕韩国跟中国走太近,影响自己的遏制计划。就说 8 月底吧,美国商务部把三星和 SK 海力士在中国的工厂移出 “经验证最终用户” 名单,以后它们采购美国设备都得单独申请许可证。这明摆着是在给韩国企业使绊子,让它们在中国的运营成本大幅增加。
更要命的是,朝鲜因素一直在搅局。最近半岛局势持续紧张,美国动不动就拉着韩国搞军演,核潜艇、战略轰炸机轮番上阵。这哪是军演啊,分明是在提醒韩国:你离不开我的安全保护。在这种压力下,韩国想在中美之间保持平衡,难上加难。
韩国的未来
李在明的 “第三条路”,说到底是韩国在中美博弈里,想解开 “安全靠美、经济靠中” 的困局。可现实是,这条路充满了荆棘。
从经济上看,韩国的半导体产业正面临两难选择。美国要求韩国限制对华出口先进芯片,可韩国企业要是真这么做了,中国市场就没了。就说 HBM 芯片吧,全球 70% 的产能都在韩国,中国是最大的买家。要是断供,韩国企业的利润至少要少 30%。可要是不听美国的,美国又会在关税、投资等方面卡脖子。
从安全上看,韩国对美国的依赖越来越深。今年 7 月,韩美签署了《关于朝鲜半岛核威慑与核作战指南》,美国战略核潜艇时隔近 40 年再次停靠韩国。这意味着,韩国在核安全上已经完全绑在了美国的战车上。可美国的 “核保护伞” 真的可靠吗?要是哪天中美冲突升级,美国会不会为了韩国跟中国拼命?谁心里都没底。
从国内政治看,李在明的平衡政策也面临挑战。最近民调显示,他的支持率跌到了 32%,反对党抓住他 “对华妥协” 的把柄不放。要是经济再搞不好,他的总统位子都可能不保。
结语
韩国的处境,其实是很多中小国家的缩影 —— 在大国博弈中求生存,在安全与发展间找平衡。李在明的 “第三条路”,是韩国的一次大胆尝试,可这条路能不能走通,谁也说不准。
对中国来说,韩国是重要的贸易伙伴,也是地区稳定的关键因素。我们可以在经济上继续合作,但在涉及核心利益的问题上,绝不能让步。对美国来说,逼韩国选边站队只会适得其反,韩国要是经济崩溃了,对美国也没好处。
未来的东北亚局势,充满了不确定性。韩国能不能在中美之间走出一条生路,既要看李在明的政治智慧,更要看中美两国的博弈结果。但有一点是肯定的 —— 在这个弱肉强食的国际丛林里,小国的命运,从来都不是自己能完全掌控的。
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