目前,美国政府正在积极推动一项规模高达50亿美元的矿业投资基金。如果成功,这将是美国政府针对关键矿产迄今以来最大规模的行动,特朗普政府将可以直接投资矿业,确保稀土等关键矿产供应,降低对中国的依赖。
据,美国国际开发金融公司(DFC)正与纽约投资公司 Orion Resource Partners磋商成立合资基金,目前仍在协商阶段。
特朗普政府视铜、钴与稀土等关键矿物供应链安全为国家重要战略,白宫也希望透过这个基金加强对全球矿业的影响力。
该基金预计由DFC与Orion Resource各出资一半,DFC将为这次合资案投入25亿美元,成为该机构史上最大规模的投资。
据分析,DFC将在特朗普任期内扮演更重要的角色。现在白宫正在扩大政府投资能力,并放宽限制,让美国政府能参与较富裕国家项目或高风险项目,以吸引更多民间资金。特朗普今年初提名著名投资人与法律顾问Ben Black出任DFC主席,Black强调,DFC应与私人资本合作,而非排挤市场力量。
若基金顺利成立,美国将首次以政府名义直接参与大型矿产交易,标志着全球矿业资源争夺战进入新阶段。
特朗普今年1月重返白宫以来,美国政府一直试图对抗中方在稀土、铜、铝、锗、钨等金属的生产加工主导地位。特朗普推出相关措施,包括对某些金属进口征收关税,并持续向国内生产、加工矿产的公司提供金援。
今年7月,美国国防部已向稀土生产商MP Materials投资4亿美元,签订含最低价格保障的供应协议,并同时重启冷战以来首次的钴战略储备招标。
在国际上,特朗普推动乌克兰与格陵兰岛的矿产交易;于拜登时期,美方也已在非洲莫桑比克石墨矿与非洲“罗比托走廊”铁路基建进行投资,展现美国对矿产供应链的影响力。
中美在非洲的竞争也日趋激烈。Orion Resource目前正在竞标刚果的一家铜钴矿产企业。此前,中国兵工集团曾尝试收购该企业,但未获批准;美方当时曾施压刚果政府阻止转让。刚果为全球最大钴生产国,也是第二大铜供应来源,具有矿业资源的关键地位。
然而,目前方依旧掌握全球大部分矿产加工能力,并持续收购海外矿产。
美国官员与产业人士担忧,若缺乏对矿业的长期投资,美国可能会受制于中国,未来国家的金属供应可能出现严重短缺。
问题在于,中国目前拥有约全球70%的稀土矿产、90%的精炼能力。美国想摆脱对华依赖,谈何容易?
美方一方面在加紧完善本土供应链,另一方面迫使中方同意出口非军用稀土。
值得注意的是,特朗普还在与俄方会谈时将稀土出口列入议题,而俄罗斯为解除部分制裁,也乐意向美国出口稀土,这方面要有所警惕。
毕竟,在大国博弈中,各位关切的利益点不同,或许一些必要合作,会在竞争中再合作,这是常态。
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