部分市县财政紧张拖欠人才及购房补贴

受多重因素影响，一些基层市县财政资金紧张，从而导致部分人才补贴、购房补贴等出现延迟发放情形。

根据山东省烟台市政府官网，今年以来多位烟台下辖的海阳市市民在网上咨询拖欠的人才补贴、购房补贴何时发放，并得到海阳市政府回复。

针对有人咨询自己在2024年8月申请了人才生活补贴并已公示，但尚未发放。9月2日海阳市政府回复称，经查海阳市人才补贴申请数量较多，涉及金额巨大，受疫情大环境影响海阳市财政资金紧张，海阳市人才补贴采取逐步发放的方式，造成了部分延迟发放的问题。经多部门商讨，财政部门表示会于今年11月20日前拨付资金，人社部门将在11月20日前发放。

今年5月份，海阳市政府热线回应有人咨询的去年研究生2万元购房补贴何时发放问题时，也重申了上述财政资金紧张困境。并透露目前当地采取“先发放企业后发放机关事业、先发放生活补贴后发放购房补贴”的发放方式，对已经申请生活补贴、购房补贴的申请人逐步发放相应补贴。

部分财政补贴不能及时兑现情况并非海阳一地，其他个别地方也有类似情况。

今年7月，有网友在红网百姓呼声栏目咨询湖南省永州市的江永县人才引进补贴迟迟未到账原因。

江永县财政局和当地人社局7月底回应称，经核实，江永引进人才补贴部分单位发放到2024年6月，有部分单位发到2023年12月。2024年到2025年6月引进人才补贴已录支付单。县财政局对江永引进人才补贴没有及时支付这件事深表歉意，当前经济形势严峻，财政困难，根据上级要求财政优先保障“三保”支出，在确保“三保”资金支付后，合理安排付款。因目前我县转移支付资金减少，地方收入下降，财政资金紧张，支付压力大，财政资金主要集中保障“三保”支出，财力十分有限，支出进度偏缓。

江永县财政局等表示，以前年度结转支付单较多，引进人才补贴短时间难以消化，需要循序渐进，逐步消化；引进人才补贴不在“三保”范畴，导致引进人才补贴没有及时支付。后期我局尽可能地优先安排引进人才补贴发放。

此外，江西宁都县委人才工作领导小组办公室7月在回应相关问题时称，2023年度人才津补贴未能及时拨付到位，预计会延后发放。该县财政正在积极筹措资金，待资金筹措完成后会及时发放到位。

一些拖欠相关补贴的地方财政形势究竟如何？

以海阳市为例，根据海阳市财政局公布的近些年当地预算报告，2019年至2024年海阳市一般公共预算收入由28.2亿元增至32.54亿元，总体上收入保持低速增长。当地以卖地收入为主的政府性基金收入近些年有明显波动，受楼市低迷等影响，地方卖地收入增长困难。海阳市2024年政府性基金收入约22.69亿元，同比下降约24%。

海阳市今年初披露的预算报告在谈及当前困难和挑战时直言，在财政收入方面，当前外部环境复杂严峻、全球经济增长动力不足，房地产市场仍处于调整转型过程中，以土地出让收入为主的政府性基金收入不及预期，再加上我市作为革命老区，工业基础薄弱，新兴产业尚未形成骨干支撑作用，财政收入增长困难。

海阳今年预算报告称，在财政支出方面，干部职工工资提标、民生提标扩面等刚性支出逐年增大，再加上人口老龄化进程加快，由财政兜底的养老保险、医疗保险等支出也随之增大，同时政府债务还本付息压力仍然较大，财政收支持续处于“紧平衡”状态。

9月2日，根据海阳市政府公布的《关于全市 2024 年财政决算草案和 2025 年上半年预算执行情况的报告》（下称《报告》），今年上半年海阳市一般公共预算收入约20.38亿元，同比增长约5.6%，这高于年初全年这一收入预计增速（3.5%）。政府性基金收入约2.6亿元，距离全年预计收入（37.4亿元）仍有较大差距。

海阳市上述《报告》称，下一步将深挖税源潜力，全力做好“开源”文章。优化支出结构，倾力做好民生保障。

例如，当地持续开展欠税欠费清缴工作，确保应收尽收。加快海阳两大核电站、东方航天港、万华电池新材料、山东港口装备制造等项目建设进度，靠强有力的投资促活力、稳增长。着力引进一批投资大、拉动强的大项目、好项目，切实把招商引资成果体现到财政增收上来。