仪陇县创新构建食品安全监管新机制 全面提升治理效能

今年以来，四川省南充市仪陇县市场监管局坚持以人民为中心，聚焦食品安全监管难点瓶颈，在全市率先推行“抽检分离、监检联动、提级监管”食品安全监管新机制，加快构建全覆盖、全链条治理新格局，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。截至目前，全县食品抽检问题发现率同比提高25%，群众食品安全满意度达95.5%，未发生重大食品安全事故。

推行“抽检分离”，提升公信力与实效

打破传统“委托第三方抽样”模式，推进抽样与检验在主体、人员、事项“三分离”。主体分离方面，明确市场监管所抽样、中标机构检验，职责分明、相互制约。机制运行以来，抽样804批次，规范率100%，检测异议率低于0.5%。人员分离方面，依托基层监管人员属地优势，在专业机构指导下融合监管与抽样，提升线索转化和抽样效率。快检与抽样分离方面，由县质检所统一快检，市场监管所负责快检抽样，前端筛查为监督抽样提供精准指引。目前基于监管线索和快检触发的抽样占比超60%，靶向性显著提高。

强化“监检联动”，整合资源提升效能

通过强化内部联动、打破职能壁垒，构建“股股联动、股所联动、所所联动”机制。股股联动方面，每季度召开风险会商，研判形势并制定抽检监管措施，今年已制定12类抽检清单、涵盖260种高风险食品，计划与需求契合度超90%。股所联动方面，聚焦投诉举报、案件查办及专项整治中的问题，细化月度抽样方案，统筹执法力量，实现抽检同步。7–9月联合出动480人次，检查主体320家，问题发现率同比升40%。所所联动方面，建立跨区域协作机制，对重点食品和行业全链条跟踪抽检，今年完成链条抽样108批次，处置跨区域风险隐患8起，堵塞监管漏洞。

实施“提级监管”，强化风险防控与长效治理

根据风险等级和事件性质，建立提级监管清单及“触发－响应－处置－反馈－防控”闭环机制。明确将抽检不合格、突发事件、批量投诉、较大违法行为等纳入提级范围，设定触发阈值和流程。目前触发提级事项15件，响应及时率100%。按事项类型分类组建由局领导牵头，股、队、所参与的监管专班，累计办理提级案件4起，查封问题食品500公斤。按等级分类确定监管措施，剖析根源、研判系统风险，推动监管向精准防控和长效治理转变。

通过三项新机制，仪陇县食品安全监管实现从被动处置向主动防控转变，效能共治水平明显提升。目前问题发现率提高至70%，抽样靶向性提升50%，监管响应周期从7天缩至3天。企业主体责任意识增强，累计提交自查整改报告55份，主动下架销毁问题食品约1000公斤。公众参与监督渠道拓宽，“你点我检”和满意度调查超8000人次，社会共治格局初步形成。下一步，仪陇县将继续深化机制创新，完善全程可控、社会协同的治理体系，保障群众饮食安全。（蒋杼言）