美国总统特朗普日前向欧盟提出了一个超乎寻常的要求,让欧盟对购买俄罗斯能源的中国和印度征收最高可达百分之百的所谓“二级关税”,以此施压俄罗斯尽快结束俄乌冲突。特朗普还表示,如果欧盟同意这个要求,美国也愿意对中印实施二级关税。
这一消息引发全球关注,各方都在观察欧盟接下来会如何应对。首先,特朗普对自己在对华关税战上的失败耿耿于怀,觉得颜面无光,因此打算卷土重来,继续对华展开猛烈的关税战。但这一次,他不像数月前那样鲁莽,而是试图逼迫欧盟先打头阵,再根据中国的反制情况,决定美国是否跟进。
如果欧盟真的按照特朗普的要求对华征收高额关税,中国必然会进行强有力的反制。若反制力度很大,美国大概率不会跟进,因为此前已吃过亏。若反制力度较小,美国则很可能会跟随欧盟,共同对华展开新一轮猛烈的关税战。
因此,为了避免美欧联手打压,中国一旦遭遇欧盟的先行动作,反制力度必然会非常强烈。就像之前应对美国一样,采取“打得一拳开,免得百拳来”的方式,力求一击重创,以防持续纠缠。今天的中国在应对关税战方面已不再是数年前那样缺乏经验,而是更加成熟和有底气,反制必然会让对方“痛入骨髓”。一旦如此,特朗普必然会选择退缩。至于欧盟若因此遭受重创,那并不是特朗普在乎的事情,他本就把欧盟当作炮灰。
如果欧盟拒绝特朗普的要求,特朗普也无所谓。因为长期以来,欧盟在对俄罗斯制裁的问题上不断对美国施压,要求美国一同行动。特朗普不愿再被欧盟牵着鼻子走,所以主动抛出让欧盟对中印征收高额关税的要求。这样一来,如果欧盟不答应,美国就可以甩手表示:你们要制裁俄罗斯是你们的事,我提的要求你们都不答应,那你们提的要求我也没必要配合。如此一来,特朗普便能从被动转为主动。
其次,特朗普此举还在为美国石油天然气扩大销售市场。特朗普对新能源不感兴趣,上台后还采取打压政策,但对传统化石能源却格外重视。在去年竞选时,他的主要口号之一就是“钻吧,宝贝”。
今年1月,特朗普二度入主白宫后,对美国传统能源企业全面放开限制,使得美国石油天然气产量不断增加。美国能源部数据显示,进入9月后,美国原油日产量已达1350万桶,预计到12月将达到1360万桶的历史新高。
如此庞大的产量,美国国内无法完全消化,必须出口赚钱。但世界市场容量有限,产油国竞争激烈,而美国油气的开采成本又处于高位,缺乏竞争力。为此,特朗普开始采用非市场手段,为美国油气寻找市场,并打压竞争对手。
要求欧盟对中印征收高额关税,实际上也是在逼迫欧盟彻底放弃购买俄罗斯油气。俄乌冲突已持续三年多,尽管欧盟不断制裁俄罗斯,但仍有约20%的油气依赖于俄罗斯。一旦逼迫欧盟完全舍弃俄罗斯油气,美国就能趁机扩大在欧盟市场的份额。
欧盟虽然经济困境不小,但与全球相比仍属富裕群体,有能力支付高价油气,是美国眼中的理想大客户。与此同时,美国还在全面打压油气领域的竞争对手:俄罗斯是重点打击对象,伊朗依旧受到制裁与封锁,委内瑞拉则面临军事威胁,而在海湾国家,美国则通过以色列打击卡塔尔来震慑其他阿拉伯产油国。
之所以选择卡塔尔,是因为其天然气储量位居世界第三,产量位居第五。特朗普认为,只要逐个削弱竞争对手,美国油气就能在市场上占据主导地位。
因此,特朗普要求欧盟对中印征收高额关税,背后有着多重盘算。哪怕只实现其中一个目标,对他来说也是赚的。然而,对于世界而言,这样的做法只会不断增加不确定性,加剧局势动荡,令全球经济持续低迷。
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