户口终将消失，正在加速中

未来某一天，我们没有户口制度，不过是因为资源不再稀缺，不需要控制性供给，还有就是汇入历史潮流。

作者：李捷（抱朴财经评论员）

户口终将消失，这个时间段大概就是在十年之内，很多人会觉得不可思议。

因为他们从生下来到现在，起码在教育方面的需求和户口有关，但这个局在事实上已经破了，坚冰在消融。

01 降低落户门槛是必要的

看一个新闻吧：

未来在长三角、珠三角等城市圈里跨市工作和生活的人们将能更方便地在大中城市落户。

最近，国务院批复同意开展要素市场化配置综合改革试点的10个地区，方案中引导人力资源要素合理流动是试点方案的七大内容之一。

在苏南重点城市、杭甬温、长株潭、成渝、粤港澳大湾区试点方案中都明确提出要开展或是实现户籍准入年限同城化累计互认。

按照国务院的要求，试点方案自批复起实施2年时间，预计2027年完成试点任务。

说人话，这些政策、方案都是啥意思？就是在这些地方入户更方便了。

比如，苏南重点城市包括江苏省南京市、无锡市、常州市、苏州市、镇江市，居民在这五个城市内部进行迁移时，它的居住和社保缴费年限能够进行累计互认，不需要在新城市从头再来。

政策会越来越人性化，就是坚冰融化。

为什么会有这种变化呢？

两个原因：第一，这种限制影响了老百姓的生活，尤其是孩子接受教育，老百姓提意见了，必须改。

第二，户口的作用越来越少了。你以前说你有个城市户口，还有点优越感，现在除了北上广深和省会城市的户口还有点教育、医疗方面的优势，其他城市的户口的含金量在急剧下降。越来越多的年轻人不结婚不生孩子，拿学位卡不住这帮年轻人了，年轻人对户口也就没感觉了。

人家没需求，你卡着干啥？难道不是应该上赶着给人送过去？谁吸引的人口多，谁的消费力就强。

这方面，浙江杭州政策比较靠前，各种政策让人眼花缭乱，相当给力：

根据杭州7月1日实施的新政，积分落户的计分标准继续放宽。

例如，在杭州本市市区缴纳社保的计分标准由原先0.5分/月调整为1分/月，上限仍为120分。

租住合法居住房屋的计分标准由原先的6分/年调整为10分/年，上限调整为80分；

居住年限的计分标准由原先的5分/年调整为0.5分/月，上限调整为120分。

▲杭州

从文件上理解，新政后，在杭州落户事实上已经接近“零门槛”。申请人在18—45周岁，不需要任何条件，只要合法租房缴纳杭州社保就可落户，即使没有社保，租房80分加上年龄30分，也能达到100分的落户门槛。

杭州如此，绝大多数地方就别绷着了。

一方面是部分老百姓有需求，希望改善户口迁移、认定的难度，另一方面，户口在生活中的必要性在大幅度下降，所以，顺应趋势，让落户的门槛更低也是必要的。

02 没有户口会不会乱？

那么，没有户口卡一卡会不会乱呢？

看看日本，在日本，是没有户口一说的，甚至连身份证都没有，你是个农民也可以去东京生活，自己出得起房租和生活费就可以，孩子可以去东京上学，而且是公立学校，绝大部分公立学校的水平都差不多，所以也不存在学位房。

▲东京

当然，这个里面有个关键问题，我要再强调一遍：公立学校都差不多，没有所谓省重点、区重点，细微的差别肯定有，但不足以让国民为了孩子读好学校去花费巨资买房。

日本人可以用医保卡和驾照来证明自己的身份，驾照上有相片，医保卡没有相片但有个人信息资料。

如果遇到大事，比如说结婚买房子，可以去政府部门开住民票，进一步证明身份，还有在住院的时候也需要这个住民票。

日本没有户口，乱了吗？没有。日本的治安是出了名的好，教育也不错，医疗也是世界一流。

所以，没有户口，生活可能会越来越好。

事实上，类似中国有严格户口制度的国家，在地球上不多，具体不展开，原因大家都懂。

绝大多数国家的人生下来都没听过户口制度，他们一生面对的都是可以自由迁移的制度。

▲广州

未来某一天，我们没有户口制度，不过是因为资源不再稀缺，不需要控制性供给，还有就是汇入历史潮流。

03 地方政府“抢人”也是迫于无奈

中国的趋势是很明显的，人口负增长，孩子越来越少，越来越金贵，甚至要补贴年轻人，年轻人可能才会考虑生娃，有的就是有补贴也不生，这个时候，户口制度就尴尬了，身份证足矣。

何况大城市的幼儿园、中小学老师也要干活啊，你拿户口卡着农村孩子不让进城，这个意义已经不大了，老师也要吃饭。

不仅仅是教师，还有医生、玩具厂商，他们都需要有服务对象。

从现实情况来看，越来越多的省会城市，中专学历就可以入户，门槛事实上不存在。

人们更关注的是就业，去了某城市能不能挣钱。

长三角、大湾区、成渝等城市将互认居住、社保年限是政策渐变过程中的一个音符，这乐曲一旦响起，舞者就不会停。

这些年，自媒体动不动就说某城市“抢人”，其实主要是说户口制度松绑。

地方政府“抢人”也是迫于经济压力，非常无奈。

地方政府也有两本账：一本账是土地，一本账是消费。

土地要拍卖，要卖出高价，自己手里才有活钱用。而想让开发商来买地，你得把人口数据摊开给人看，如果人口持续下跌，谁敢买地？

再就是消费，如果消费起不来，实际上文旅、零售、制造业都会受到影响，谁来消费？当然是人。

地方政府把这两本账一算，再把手里牌一看，除了户口，实际上已经没有牌了，杭州都卷成那样，其他很多二三四五线城市其实根本没有合适的角度、姿势去卷。

在诸多城市，户口制度实际上已经消弭了绝大部分功能，毫无存在感，就是一鸡肋。

未来十年，这个趋势会加速，户口制度会在实质上走向终结，仅在极少数城市的核心区域保留一定限制，恰如今天逐步解除楼市限购的趋势一样。

当越来越多人心态平和，且资源不再稀缺，而且接触到越来越丰富信息的时候，户口作为特殊时代的特殊符号，实际上就完成了它的使命，注定会消失。

深入一点说，当人口趋势、消费习惯、城市变迁出现历史性变化的时候，受到冲击的绝不仅仅是户籍制度，这些因素最终会与中国的改革制度深度关联、互相影响，结果或将出乎意料。