准入“放活水” 信用“修通道” 惠商“撑雨伞” 太原多维施策激发市场活力

日前，太原市市场监督管理局结合太原市实际，公布了《太原市市场监督管理局轻微行政违法行为不予处罚清单（2025版）》等一系列文件，对清单中免罚条件或适用情形中涉及的“不予处罚”“初次违法”“违法行为轻微”“危害后果轻微”等行为作进一步解释，从而进一步为我市营造出宽松的营商环境。

放宽准入条件、修复信用体系、送来及时援助……近年来，市市场监管局出台了一系列新政策，从市场准入、信用监管服务等多维度精准施策，持续激发经营主体活力，为太原经济高质量发展注入强劲动力。

放宽准入 提速增效

7月9日，小店区龙兴尚品和牛餐饮店的经营者任湛打电话向市市场监管局咨询逾期未年报的信用修复办理流程，当从工作人员处得知“首次因未按时年报被列异，不仅免于处罚，还可以在补报后实现自动修复”的答复后，任湛兴奋地说：“你们的服务真是太到位、太贴心了，明年我一定记着按时年报。”

近年来，市市场监管局外资登记注册窗口为进一步提升优化营商环境水平，努力创新政务服务能力，围绕外资企业全生命周期准入、准营环节，建立完善政务服务向“登记注册前”延伸机制。窗口工作人员强化“三无三可”优化营商环境理念，下好优化营商环境“一盘棋”。通过对外资经营主体业务办理全程跟踪督办，建立记录、落实、反馈和综合研判机制，实行全程服务、闭环服务，保障企业顺利落地。利用登记注册数据平台，提供市场主体数据分析，为创业者选择行业、规模、住所等提供指导。利用电话咨询和窗口服务，为申请人提供“一对一”咨询服务和业务指导，加大对法律法规和政策措施的宣传普及，助其理解掌握新规新策，保障合法权益，避免在业务办理过程中遇到的修改公司名称、补选经营范围，或者因前期公司章程、股权设计等情况，造成经营困难或陷入法律风险的问题。

近年来，外资登记注册窗口为外资申请人提供了登记注册前代办跟踪服务，在外资企业提出设立或变更登记申请前期，提供前期指导，有效解决企业后续经营发展问题。

信用受惩 免申即修

8月的一天，杏花岭区个体工商户赵爱民发现自己因为逾期未年报，被标记为异常状态经营主体。赵爱民懊恼地说：“我文化程度不高，光顾着做买卖，没想到还要年报。”当天，他怀着惴惴不安的心情打电话向市市场监管局咨询逾期未年报的信用修复办理流程，当工作人员答复“首次因未按时年报被列异，不仅免于处罚，还可以在补报后实现自动修复”，赵爱民一颗心落了地，高兴地说：“现在的服务真是太好了，让我们省心又省事。”

为了宣传信用修复政策，工作人员深入市场，通过发放《山西省社会信用条例》和信用体系建设宣传册，结合市场监管职能与商户关心的年报逾期未报问题，现场演示年报补报操作，讲解《市场监督管理信用修复管理办法》等政策。

市市场监管局建立信用修复主动告知机制，事前向新设立主体发放《信用合规提示书》，事中通过短信提示、电话督促、上门走访等方式，对符合信用修复条件的企业实施“打铃”提醒，跟进全方位引导帮办。事后针对因首次年报逾期的企业提供免申即修服务，自动关联年报补报数据，实现自动修复。该服务程序自7月1日上线以来，已有4216户经营主体享受到暖心服务。

2024年10月以来，市市场监管局以市场监管总局赋予的信用修复制度创新试点任务为契机，聚焦企业信用修复痛点难点，突出“理念+制度”双轨创新，实现信用监管从惩戒为主向修复并重转变，为经营主体高质量发展提供全方位信用护航。

经营困难 惠商来“保”

2024年9月23日，晋源区乾阳街启动雨污分流改造工程，至今年6月底恢复通车。施工期间，沿线商铺经营受到影响，销售出现下滑。对此，太原市及晋源区市场监管局联合保险公司迅速行动，开展入户摸排登记，高效推进分批理赔工作。据了解，符合条件的商户最高可获得3万元理赔资金，其中，晋源区泰原县食府累计获得理赔款3万元。这笔及时到账的资金，为商户在修路困难期间稳定经营注入了强劲动力，坚定了其继续经营的信心。

“惠商保”是省市场监管局推出的个体工商户保险保障项目，由政府全额出资参保，覆盖全省个体工商户经营风险。项目包含持续经营、财产损失、人身伤亡及第三者责任等险种。2024年9月起实施的2.0版本扩大保障范围至新注册商户及“个转企”主体，并首创动态参保机制。个体工商户如果在“惠商保”保障范围内遭受损失，即可申请理赔。

太原市是全省道路施工规模最大、涉及商户数量最多的城市，为确保“惠商保”项目高效落地，由市市场监管局牵头，联合华泰保险经纪公司与人保财险公司共同组建了太原市“惠商保”调度中心，构建三方联动工作机制。该机制对“惠商保”全流程工作实施统一指挥与动态追踪，为民生项目顺利推进提供了坚实保障。

截至8月底，太原“惠商保”累计理赔金额达10830.07万元，理赔户数16856户，为个体工商户抵御经营风险筑起了坚实后盾，以实打实的保障增强了商户的发展信心，让城市经济的毛细血管在稳健经营中持续焕发活力。记者 张 勇

来源：太原日报