美国一场法院的判决,可能让特朗普政府吐回高达1万亿美元的关税,还能顺带把美国政坛搅得鸡飞狗跳!
你别认为这是小打小闹的政策纠纷,本质上是一场总统权力与宪法规则的正面较量。
事情得从特朗普的"关税执念"说起。
他上台后把关税当成了"万能工具",不仅盯着钢铁、铝这些特定行业加税,还借着《国际紧急经济权力法》搞起了"普遍性的关税"。
今天以打击毒品为由加征25%的"贩运关税",明天又搞10%的"对等关税",几乎给所有主要贸易伙伴的进口商品都贴上了"加税标签"。
但问题在于,美国宪法从建国开始就规定就把征税权牢牢划给了国会,没有把权力赋予总统,他哪儿来的权力随便征税?
事情的起因要从今年4月说起,由于特朗普随意征税,纽约州、亚利桑那州等12个州终于忍不住了,联合几家小企业主把特朗普政府告上了国际贸易法院。
5月底法院就一审就判了:特朗普越权,违法!特朗普团队又立马上诉,没想到8月底联邦巡回上诉法院以7比4的投票维持了原判,还明说《国际紧急经济权力法》是让总统应对紧急状态冻结资产的,不是给你当"征税许可证"用的。
这下特朗普彻底不干了,在社交平台上气急败坏地喊"所有关税仍然有效",还大骂法院"充满党派偏见",并放话要闹到美国最高法院。
可现实的麻烦己经露出端倪:美国财长早就算出,假如最高法院最终也不站特朗普这边,到明年6月必须退回这 去1万亿美元关税,这对财政部可以来说简直是"灾难性"的打击。
更糟的是市场也乱了套,进口商签合同按当前关税报价怕将来要退税,按低关税算又怕政策没变,所以不少企业干脆推迟订单、堆高库存,生意全被这个不确定性搅的没法做了。
那对特朗普来说,这打击可不是一般的大的!
在政治上,他一直把关税当成核心政绩,现在政策根基被法院否定了,还指责他"滥用行政权"。
我们知道,最高法院6名保守派大法官占优,但之前多次用"重大问题原则"限制美国总统权力,就连拜登的学生贷款豁免都给叫停了,这次未必会给特朗普发通行证。
另外在外交上更被动,这时欧盟立马抛来"零关税换汽车减税"的方案,日本谈判代表更是直接取消了赴美谈判的行程,以前靠关税逼出来的协议,现在全成了不确定的了。
最具讽刺的是,现在美国进口商品的有效关税税率快到19%了,是大萧条以来最高的,比平时2到3个百分点的水平还翻了好几倍。
这些成本最终都转嫁到了普通消费者身了,美国超市里的进口零食越来越贵了,工厂的原材料涨了很多,可特朗普还在说"取消关税就是灾难"。
按规定眼下关税还能维持到10月14日,其实真正的战场已经转移到了美国最高法院到 ,11月就要开庭审理。假如输了,特朗普要么退钱认栽,要么就得通过走国会程序重新申请,这样以来政治效果就大打折扣。要是赢了,那么美国总统权力可就彻底突破了宪法的红线。
总之,这场官司的胜负,就是看"三权分立"的规矩还管不管用。1万亿美元的关税背后,是美国制度的自我校验,可以看出,特朗普的政治命运,恐怕要绑在最高法院的判决书上了。
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