9月14日,中美第四轮经贸磋商在西班牙马德里拉开帷幕。这场闭门会谈持续约6小时,双方围绕关税、出口管制及TikTok等核心议题激烈交锋。
会谈结束后不久,路透社立即援引消息人士称,特朗普政府计划再次延长字节跳动剥离TikTok美国业务的截止日期。
这已经是特朗普第四次给予TikTok宽限期。选择在中美会谈这个时间点放出消息,显然不是偶然巧合,而是美方精心策划的谈判策略。
美国会代表团访华背后的信号,禁令再一次延期
在中美高层会谈前夕,一个容易被忽略的消息同样值得关注:美国国会众议院一个跨党派代表团计划于9月访华。这将是六年来的首次,信号意义不言而喻。
国会代表团访华虽然不是直接参与谈判,但却是中美关系回暖的重要风向标。立法机构之间的交流往往能为行政部门的谈判营造良好氛围,也为双方沟通提供了更多渠道。
这种“多条腿走路”的外交策略,表明中美双方都在努力寻找突破口,试图打破持续已久的僵局。即使在高层次谈判难以立即取得突破的情况下,保持其他层面的沟通也同样重要。
TikTok在美国拥有约1.7亿用户,这个数字背后是巨大的政治影响力。特朗普政府一再延长剥离期限,反映出美方面临的两难处境。
一方面,特朗普政府希望通过对华强硬来展示立场;另一方面,彻底禁止如此受欢迎的应用将面临巨大的用户反弹和政治压力。
特别是在因为关税造成的生活成本压力飙升的背景下,1.7亿用户的声音任何政治家都不敢忽视。
路透社报道指出,特朗普政府似乎不愿关闭这款在美国拥有大量用户的热门社交媒体应用。这种务实态度背后,是政治现实主义的考量。
中美贸易摩擦中,关税一直是焦点议题。目前美国对华的高关税不仅影响了中国商品对美出口,也同样伤害了美国企业和消费者。
上海美国商会9月10日发布的《2025年中国商业报告》显示,近一半受调查的美国公司希望华盛顿能够取消对中国商品施加的“所有关税”。这些企业清楚地知道,关税成本最终会转嫁到自己和消费者身上。
以关税政策促进制造业“回流”美国的目标几乎注定难以达成。全球产业链供应链的形成是多年市场选择的结果,不是单靠关税就能改变的。
在会谈开始前48小时,美国商务部将23家中国半导体相关企业列入出口管制“实体清单”。这种谈判前的施压做法,是美方一贯的谈判策略。
中方反应迅速而果断。在短短一个多小时内,中方接连启动两项针对性措施:对美国相关芯片产品发起反倾销调查,并对美方在集成电路领域实施的歧视性政策启动反歧视调查。
这种“以牙还牙”的回应,彰显了中方维护自身权益的决心与能力。中国不再是全球产业链中的被动接受者,而是已经成为不可或缺的重要一环。
会谈中的芬太尼议题,中美贸易战对全球经济的影响
芬太尼问题成为会谈中的一个争议点。美方要求中方协助解决芬太尼危机,但这一问题本质上是美国国内政策的失败。
芬太尼作为超高成瘾性的严格管制类药物,在美国泛滥是因为医生处方大开特开、药厂拼命推销、医疗利益集团持续赚钱。其本质上是美国医疗体系的失败。
美国政府管不动利益集团,反而甩锅中国,觉得都是中方管不住芬太尼流入美国。这就好比你自己控制不住吃糖得了糖尿病,却怪种甘蔗的农民。
尽管本次会谈成果有限,但双方团队将于15日继续第二轮磋商,为10月底可能的元首会晤“清雷铺路”。这种层层推进的谈判方式,体现了中美关系的复杂性和重要性。
元首外交对中美关系具有战略引领作用。在两国元首的战略引领下,中美关系有望朝着建设性方向推进。
10月底在韩国举行的APEC峰会,很可能成为中美元首下一次交锋的舞台。此次马德里会谈在很大程度上是为可能的元首会晤做前期准备。
中美关系已经形成“斗而不破”的新形式。双方虽然在很多问题上存在分歧和摩擦,但都努力避免完全撕破脸皮,保持一定程度的沟通和协调。
这种状态可能持续相当长的时间。中美两国作为世界上最大的两个经济体,彼此之间存在巨大的共同利益,完全脱钩既不现实也不符合任何一方的利益。
但同时,中美之间的结构性矛盾也难以在短期内解决。这就决定了双方关系将在竞争与合作之间寻找平衡,时而紧张时而缓和将成为常态。
中美贸易摩擦已引发全球担忧。纽约半导体板块在9月13日至14日连续下跌,德国汽车业担忧关税波及供应链,日本企业则加速调整在华半导体产能布局。
国际货币基金组织(IMF)警告,若中美贸易摩擦升级,2025年全球经济增速可能再降0.3个百分点。这场博弈的本质,早已超越双边贸易范畴,成为检验国际秩序能否摆脱霸权逻辑的试金石。
亚洲和欧洲国家普遍希望中美能够达成某种妥协,避免全球经贸体系进一步分裂。但鉴于双方立场的根本性差异,这种希望可能落空。
中美马德里会谈再次证明:大国博弈不是短期较量,而是长期战略对峙。特朗普政府第四次延期TikTok禁令,既是对政治现实的妥协,也是为后续谈判保留筹码。
这种“斗而不破”的状态可能成为中美关系的新常态。双方既有激烈竞争,又保持必要沟通;既互相施压,又避免完全撕破脸皮。
对于咱中国来说,关键是保持战略定力,继续推进自主创新,夯实产业基础。只有自身足够强大,才能在复杂国际环境中立于不败之地。中美关系的未来不在于一方完全屈服于另一方,而在于找到平等相待、相互尊重的新型。
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参考资料:
第四次!消息称特朗普将再次延长TikTok“不卖就禁”法案执行期限
2025-09-15 09:57·观察者网
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