被美国摆了一道后，李在明直接连下四道命令，韩国转头向中国示好

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8月底，韩国总统李在明应邀前往白宫，会晤期间，美国总统特朗普除了要求韩国加大对美国的投资之外，还希望韩方把驻韩美军基地土地所有权交给美方。结果李在明只同意“赔款”不同意“割地”，于是特朗普转头就抓了300名在美国工作的韩国人。

如此一来，被美国摆了一道的李在明，马上签了四道命令，核心主题只有一个——向中国示好。那么，这四道命令分别是什么？美国又该如何接招？

抓捕韩国工人

9月4日，美国佐治亚州，现代汽车与LG新能源合资的电池工厂，一个投资高达3500亿美元的宏大项目。然而，此刻，数百名韩国技术人员却被美国移民与海关执法局（ICE）的探员粗暴地按在大巴车身上搜查，他们的手、脚乃至腰部，都被金属镣铐牢牢锁住。

视频画面传回韩国，舆论瞬间被点燃，民众怒斥这种待遇简直如同对待“牲口”。这批工人中，超过三百人是持有合法工作证件的韩国公民，他们是来建设工厂的技术专家，不是所谓的“非法居留者”。

这次突袭，与其说是一次执法行动，不如说是一场精心策划的政治羞辱，一记结结实实打在韩国总统李在明脸上的耳光。更让首尔感到寒心的是，美国总统特朗普对此事的公开表态，他直言不讳地宣称：“ICE做得没有问题”，彻底粉碎了关于这可能是一场“误会”的幻想。

这起事件，如同一块巨石砸入看似平静的水面，其激起的涟漪，不仅是让韩国的外交政策紧急掉头，更是彻底撕开了李在明政府“实用外交”理念下，早已存在的三个结构性困境：安全承诺与国家尊严的失衡、政治风向与商业逻辑的脱节，以及短期策略与长期信誉的冲突。

尊严的代价

就在这场羞辱发生不到两周前，李在明才刚刚结束他的华盛顿之行。在美国战略与国际研究中心（CSIS）的讲台上，他雄心勃勃地宣告了韩国外交的新路线——“安美经美”，即安全和经济都要全面倒向美国。他甚至斩钉截铁地表示，过去那种“安全靠美国，经济靠中国”的“安美经中”模式，已经走到了尽头。

他以为这份投名状足够有分量，能换来盟友的尊重和支持，现实却给了他一盆冷水。美方对他的“忠诚”照单全收，反手却开出了让韩方无法接受的价码：一是要求韩国大幅增加国防开支，二是提出要直接获取驻韩美军基地的土地所有权，而非延续此前的租赁模式。这一要求在韩国看来，无异于割让主权，是对国家尊严的公然蔑视。

紧接着，佐治亚州工厂的“锁链事件”就爆发了。特朗普那句“做得没错”的背书，更是彻底撕毁了盟友之间最后一丝默契与情面。这让李在明政府在国内排山倒海的民意面前，几乎没有任何回旋余地，除了强硬反击，别无选择。

于是，一场代价高昂的“止损”行动迅速展开。九月十二日，李在明下了第一道命令，一架包机从韩国起飞，耗费政府约十亿韩元，将受困的韩国技工接回祖国。这既是安抚民心的必要之举，也是一种姿态。但这种姿态背后，是韩国企业默默承担了工人们在美拘留期间近二十万美元的食宿费用。

如果说接回工人是止损，那么李在明的第二道命令则充满了“指桑骂槐”的意味。韩国财政部突然通知菲律宾，将暂停一笔高达七千亿韩元的农业基建项目贷款。菲律宾是美国在南海问题上的重要伙伴，此举显然是在向华盛顿传递一个清晰的信号：既然无法直接与美国对抗，那就通过敲打你的盟友来宣泄我的不满。

机会主义的示好

与此同时，在对美关系遭遇重创，国内经济又面临巨大提振压力的双重困境下，李在明政府几乎是毫不犹豫地打出了“中国牌”。这套对华示好的组合拳，与其说是深思熟虑的战略再定位，不如说是一场旨在快速捞取经济实惠的短期豪赌。

李在明的第三道命令，直指旅游业。韩国文化体育观光部宣布，从九月二十九日起，对三人以上的中国团队游客，开放为期十五天的免签入境政策。这项政策的目标极为明确，就是为了尽快恢复因各种因素而锐减的中国游客。要知道，在2019年，中国游客曾为韩国旅游业贡献了惊人的三百亿美元收入。

接下来就是最后一道命令，这道命令的主旨则是为中国游客“清场”。李在明亲自下令，禁止反华示威团体出现在首尔明洞等中国游客密集的区域。他甚至在内部会议上将这类集会定性为“已经超过言论自由的底线”，是在“故意制造外交摩擦”。

这番言论与他不久前在华盛顿宣称“安美经中不可行”的表态，形成了剧烈的反差。短短数周之内，态度发生一百八十度大转弯，让外界清晰地看到了其“实用外交”的内核——谁能带来现实利益，就向谁靠拢。这种“变脸式”的外交，虽然可能在短期内缓解经济压力，却在严重透支韩国作为主权国家的长期战略信誉。

然而，李在明政府在处理这次危机时留下的“活口”，也暗示了其政策的投机性和可逆性。比如，对菲律宾的贷款只是“暂停”，而非“取消”；对中国的免签政策也设定了明确的截止日期，到2026年六月三十日为止。这些细节表明，一旦外部环境发生变化，首尔随时可能再次摇摆。

结语

佐治亚州工厂的锁链，最终锁住的不仅仅是韩国工人的手脚，更暴露了韩国外交政策在尊严、利益与信誉三重困境中的被动与挣扎。它呈现出一种危险的“应激性”，即用一个短期问题去掩盖一个长期问题，用一种机会主义去回应另一种霸权主义。

韩国这样的行为也给全世界的中等强国上了深刻的一课：当国家尊严可以被随意践踏，经济命脉可以被任意拿捏时，其所谓的“自主”外交选择，最终可能只会沦为在两个巨人脚下不断变换姿势的“求生之舞”。而每一次艰难的转身，都在无形中消耗着一个国家最宝贵的信誉，不是吗？

信息来源：
澎湃新闻2025-09-09《韩国官宣：对中国这些游客免签！》
观察者网2025-09-12《韩国叫停7000亿韩元对菲贷款，菲律宾急否认：根本没这笔贷款》
红星新闻2025-09-07《美国公布数百名韩国人被捕现场画面：双手、脚踝被镣铐束缚，押解上大巴车；特朗普：执法部门正常履职》