2025年复杂国际环境下，如何守好中国粮仓安全底线？

秋风送爽，稻谷飘香，又是一年丰收季。在广袤的黑土地上，联合收割机轰鸣前行；在黄淮海平原，玉米棒子沉甸甸地挂满田间；在南方水田，晚稻正蓄势待收。据农业农村部最新数据显示，2025年全国秋粮播种面积预计达13.1亿亩，同比增长0.8%，其中玉米、水稻等主粮作物占比超过85%。这一组数据背后，不仅是中国农业生产的稳定运行，更是国家粮食安全战略持续推进的有力体现。

然而，在全球地缘政治冲突频发、极端气候加剧、国际粮价波动的大背景下，粮食安全的“压舱石”作用愈发凸显。

中央多次强调：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”2025年，作为“十五五”规划谋篇布局之年，粮食安全被置于更高战略地位。如何在复杂多变的外部环境中守好“中国粮仓”的安全底线，已成为关乎国计民生的核心议题。

种子成为农业的“芯片”

“种子是农业的‘芯片’。”这一比喻精准揭示了种业在现代农业中的核心地位。中国是全球第一大粮食生产国，年粮食产量连续多年稳定在6.5亿吨以上，但长期以来，部分高端蔬菜、畜禽、水产种源对外依存度较高，个别作物如甜菜、部分高端蔬菜种子进口比例一度超过90%，存在“卡脖子”风险。

近年来，国家将种业振兴上升为国家战略。自2013年起，中央一号文件连续多年聚焦种业发展。2021年，《种业振兴行动方案》正式出台，明确提出“一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破”的目标。截至2025年，我国已建成全球第二大农作物种质资源库，保存资源总量超过54万份，其中国家作物种质资源库长期库保存量达52.4万份，居世界前列。

在关键技术突破方面，生物育种成为主攻方向。2024年，农业农村部批准首批转基因玉米、大豆商业化种植，标志着我国生物育种产业化迈出关键一步。据中国农科院数据，2025年转基因抗虫玉米试点种植面积已扩大至河北、内蒙古、吉林等6省区，累计推广面积超800万亩，平均增产幅度达12.3%，农药使用量减少30%以上。这不仅提升了单产水平，更增强了应对草地贪夜蛾等重大虫害的能力。

与此同时，常规育种也在持续发力。以玉米为例，近年来我国培育出“京科968”“登海605”等一批高产耐密植、优质宜机收新品种。数据显示，2025年全国玉米良种覆盖率已达98%以上，较2015年提升近10个百分点；单产由2015年的382公斤/亩提升至2025年的435公斤/亩，增幅达13.9%。这些新品种普遍具备抗旱、抗倒伏、适宜机械化作业等特性，显著提升了生产效率和抗风险能力。

粮食生产的根基，必须严守18亿亩红线

如果说种子是“芯片”，那么耕地就是“主板”。没有足够的优质耕地，再先进的种子也无法转化为现实产量。2025年中央经济工作会议再次强调：“要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’。”

据自然资源部统计，截至2024年底，全国耕地保有量为19.14亿亩，较2020年减少约1200万亩，但仍在红线之上。其中，永久基本农田面积稳定在15.46亿亩以上。为提升耕地质量，国家大力推进高标准农田建设。2025年，中央财政安排高标准农田建设补助资金超1500亿元，全年新建和改造提升高标准农田1亿亩以上，累计建成面积突破10亿亩，占耕地总面积比重超过52%。

高标准农田建设成效显著。以河南省为例，该省2025年完成高标准农田建设800万亩，项目区耕地地力平均提升0.5个等级，灌溉保证率由60%提升至85%以上，粮食产能每亩平均提高100公斤左右。在黑龙江三江平原，通过实施“旱改水”“小田并大田”等工程，水稻种植机械化率接近100%，亩均成本降低15%，产量提升8%-12%。

此外，黑土地保护成为重中之重。东北黑土区是我国最重要的商品粮基地，粮食产量占全国1/4以上。2025年，《黑土地保护法》全面实施，中央财政投入专项资金80亿元，推广秸秆还田、免耕播种、轮作休耕等保护性耕作技术。监测数据显示，实施保护性耕作的地块，土壤有机质含量年均提升0.02个百分点，有效遏制了黑土层变薄趋势。

智慧农业助力粮食生产提质增效

在种业与耕地之外，农业科技的广泛应用正深刻改变传统农业生产方式。2025年，我国农业科技进步贡献率预计达到65%，较2020年提升5个百分点。智慧农业、数字农业加速落地，无人机植保、智能灌溉、卫星遥感监测等技术在主产区广泛应用。

以新疆棉花产区为例，2025年全区棉花机采率已超过85%，北斗导航无人驾驶拖拉机作业面积突破2000万亩，无人机飞防覆盖率达90%以上。在山东寿光，蔬菜大棚普遍配备环境监测系统，通过物联网技术实时调控温湿度、光照和水肥，实现精准种植，亩均效益提升30%以上。

在粮食主产区，农业社会化服务组织快速发展。截至2025年6月，全国农业社会化服务组织超过100万家，服务面积达18亿亩次，其中粮食作物占比超过70%。这些组织为小农户提供从种到收的“全托管”或“半托管”服务，有效解决了“谁来种地、怎么种好地”的难题。在安徽阜阳，一家农业服务公司为周边5万农户提供统防统治服务，农药使用量同比下降25%，粮食产量平均提高10%。

尽管我国粮食安全基础不断夯实，但仍面临诸多挑战。一是资源约束趋紧，人均耕地仅1.36亩，不足世界平均水平的40%；二是气候变化影响加剧，2024年黄淮海地区夏旱、南方“龙舟水”等极端天气对局部产量造成冲击；三是国际供应链不确定性上升，全球粮食贸易保护主义抬头，部分国家限制出口。

面向未来守好中国粮仓安全底线，需坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略不动摇。一方面，要继续强化耕地保护和用途管制，推进盐碱地综合利用，拓展粮食生产空间；另一方面，要加快生物育种产业化步伐，推动基因编辑、人工智能育种等前沿技术攻关，打造具有全球竞争力的现代种业体系。

同时，应推动粮食产业全链条升级，从“产得出”向“产得好”转变。加强粮食产后减损，推广绿色仓储技术，减少储运环节损耗；发展粮食精深加工，提升附加值；完善粮食储备调控机制，增强应对突发事件的能力。

从攥紧中国种子到守护大国良田，从科技赋能到政策护航，一条具有中国特色的粮食安全之路正越走越宽。只要我们坚持底线思维，增强忧患意识，不断提升粮食综合生产能力，就一定能端稳端牢十四亿多中国人的饭碗，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

作 者 |元方