践行全过程人民民主案例分享

长宁区教育工会积极响应长宁区总工会与长宁区教育工作党委的号召，积极践行全过程人民民主的实践。2025年将加强宣传，进一步提升教代会质量和民主氛围；强化数字赋能，进一步拓宽民主渠道；推广示范点试点工作，讲好民主管理故事，进一步积累更多可推广的经验，将长宁区教育工会打造成全过程人民民主理念的重要实践地。本期聚焦上海民办东展小学工会，积极践行党组织领导的校长负责制，在党员群体中创新推出“值勤书记”机制。通过“征集—研判—协商—决议—反馈”五步闭环流程，以小岗位为支点，撬动全过程人民民主在校园的生动实践，成功破解治理难题，筑牢立德树人坚实根基。

一、机制创新：
“值勤书记”架起党群“连心桥”，
畅通民意收集“主渠道”

在新时代教育治理中，东展小学党支部以民主协商破解难题，推出“值勤书记”岗位，推动党员教师走出自己的办公室，深入教育教学一线，变“坐等诉求”为“主动倾听”，化“信息中转站”为“问题解决端”。“值勤书记” 每两周由两名党员教师担任，佩戴胸牌穿梭校园，肩负“政策宣传员”“民意收集员”“矛盾调解员”三重角色，零距离倾听师生心声、记录需求、解决难题，打通服务群众“最后一米”。
“值勤书记”制度是党支部构建的常态化工作网络，近两年来，“值勤书记” 累计写就 60 余篇值勤日记，开展 300 余次个别访谈，成为校园民情民意的鲜活来源。党支部还建立“问题、责任、成效”三单管理模式，确保每一条诉求都有记录、有跟进、有回响。

二、流程规范：
五步协商闭环赋能，确保民主决策“见真章”

东展小学党支部“值勤书记”以“五步工作法”构建民主协商闭环，落实 “民有所呼，我有所应”，让收集的“金点子”落地。
“五步工作法”通过书记走访 + 校务栏广征议题；经教师、家委会“智囊团”研判筛选；党支部、行政、师生家长联席协商议事；民主集中形成决议；动态监督反馈确保落地。2023 年第一学期，“值勤书记” 发现课后服务教师安排矛盾，党支部指导成立由教师、家长、学生代表组成的协商小组。经问卷、座谈、走访，汇聚 127 条建议。协商中坚持 “问题导向、协商共治、系统思维”，最终推出创新方案：“作业时段班主任坐班、任课教师走班”，构建 “五彩 +”兴趣体系，设教师弹性工作制。方案落地后，家长满意度达 98.6%，教师负担降 30%，实现双赢。

此外，学校重大决策严格遵循 “四议两公开”（初议 - 审议 - 决议 - 公示）流程，保障透明规范，方案制定阶段教师代表充分参与，确保决策经得起检验。

三、多元协同：
三位一体汇聚“大合力”，构建民主治理“共同体”

学校党支部推进“值勤书记”制度与民主协商征程中，构建“三位一体”协同机制，凝聚治理合力。教师作为“主力军”，党员教师以“值勤书记”身份冲锋，全体教师借教代会等平台建言；家长作为“好伙伴”，依托家委会参与监督。如“值勤书记”王老师依家长建议推动食堂改进；学生作为 “小主人”，经少代会表达诉求，课后服务方案融入其意见等等。

四、党建引领：
把舵定向“强根基”，确保民主实践“行稳致远”

学校党支部始终高擎“把方向、管大局、保落实”的领导核心旗帜，为“值勤书记”制度和全过程人民民主实践注入坚强的政治和组织保障。
“值勤书记”下沉解决问题逐渐成为东展小学的校园文化。党支部深刻领会党的二十大报告中“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”的精髓要义，创新打造“党建+协商”工作模式，将党建工作与民主治理深度交融。

东展小学“值勤书记”们用脚步丈量民情，用日记记录心声，用行动化解难题，让“有事好商量，众人的事情由众人商量”在东展校园蔚然成风。未来，学校党支部将继续打磨“值勤书记”机制，让每一个声音都有温暖回响，让全过程人民民主在校园持续焕发活力，为培养时代新人贡献力量。