人民法院报丨湖南湘潭：突出党建引领 促进审判业务

△《人民法院报》2025年09月15日第07版

湘江碧水，奔涌向前，作为伟人故里、将帅之乡，湖南省湘潭市这片红色沃土上，拥有红色资源339处。近年来，湘潭市两级法院深挖红色资源富矿，把党建工作作为引领法院高质量发展的第一引擎，探索出一条“党建带队建、队建促审判业务建设、审判惠民生”的特色法治之路，以红色司法力量精心绘就莲城和谐新画卷。

红色铸魂，把支部建在庭上

△湘潭中院举办“新时代·潭州法槌咚咚响”培训大讲堂。

“我们要筑牢政治忠诚，做信念如磐的坚守者；坚持人民至上，做司法为民的践行者；勇挑担当之责，做实干笃行的奋进者。”7月11日，湘潭市中级人民法院党组书记、院长谷国文以“纵深推进全面从严管党治院治警”为主题，为全院干警讲授专题党课。

湘潭市两级法院坚持以党的政治建设为统领，锚定“铸忠诚、强素能，优质效、勇争先，严作风、善作为”工作目标，以党建带队建促审判，坚持党建工作与审判执行同谋划、同推进、同考核，为高质量发展注入澎湃的“红色动能”。

把党支部建在审判执行的最前沿，是湘潭市两级法院强化组织力的关键一招。在素有“莲乡”之称的湘潭县，湘潭县人民法院花石人民法庭建立了全省首个法庭上的党支部——花石法庭支部，并摸索出“融党建于审判，促质效提升；融服务于民需，促基层善治；融文化于乡土，促乡风文明”的“三融三促”工作法。韶山市人民法院精心打造“党铸法魂”党建品牌，通过设立党员先锋岗，充分发挥“办案标兵”“调解能手”“党建之星”等先进人物在司法实践中的先锋模范作用。

“听完课，我对司法现代化有了更深理解，更体会到审判工作最终是为了服务百姓。”湘潭中院青年法官向兴礼在培训笔记中写下感悟。

为提高党员干警素能，湘潭中院打造“新时代·潭州法槌咚咚响”培训大讲堂，邀请来自最高人民法院和高校的法学专家授课，内容涵盖作风建设、刑民交叉、营商环境等，并向公安、检察、律协、民营企业敞开大门，共商法治建设之路。

“培训大讲堂受益的不只是法院干警，我们律师也同样如沐甘霖，大讲堂把最新的司法养分注入了我们的知识库。”湖南省人大代表、湖南金州（湘潭）律师事务所律师王莹表示，希望讲座持续开展下去。

湘潭市两级法院还注重创新主题党日的开展形式，把党课搬到“红色地”现场，到陕西延安等地开展“追寻领袖足迹、赓续红色血脉”等主题党日活动，在红色历史中汲取奋进力量。

红色引擎，驱动高质量发展

△经法官调解，温某诉湖南某机械有限公司案的当事人握手言和。

在湘潭市两级法院，党建已成为一把解难题、促审判的“金钥匙”。一个个“党建﹢”工程落地生根，把政治优势转化为服务大局、提质增效的硬支撑。

“现在开庭！”随着一声清脆的法槌声，湘潭中院副院长肖瑞芬担任审判长，公开开庭审理湖南某科教园投资开发有限公司诉湘乡市人民政府行政诉讼案。湘乡市委副书记、市长郭勇作为行政机关负责人出庭应诉，湘乡市直机关20余名党员干部到场旁听——这是湘潭市两级法院深化“党建﹢依法行政”的生动注脚。近年来，湘潭行政机关负责人出庭应诉率达98.8%，“一把手”出庭又出声、解难更解心。

湘潭市两级法院还以“党建﹢”机制为支点，把红色优势转化为护航经济发展的成效。

今年6月，湖南九华国际新城开发建设有限公司金奥湘江公馆项目688套房屋实现“交房交证”，至此，该项目通过重整程序累计为1222户业主实现安居梦。

然而，2021年12月时，该项目还曾一度陷入停工烂尾状态，各施工参建单位、数百名购房户群体集体维权，企业濒临绝境。2023年8月，湘潭中院裁定受理九华国际新城重整案后，第六党支部迅速成立“党员攻坚队”，数十次奔赴现场指导管理人与各施工参建单位艰难谈判，通过引入共益债工程款破解资金瓶颈，化解了潜在群体性风险，成为以法治方式优化营商环境、保护民生的“湘潭样本”。

“为高效解决群众关注的热点难点问题，我们出台了《物业服务合同纠纷案件裁判观点》，推动大量纠纷先行化解。我们还率先在全省构建对吊销未注销企业公益清算强制退出的工作机制，已依法强制清算20多家‘僵尸企业’，盘活了闲置土地资源，净化市场环境。通过司法重整，被誉为‘民营超市第一股’的步步高商业连锁股份有限公司就成功重回良性发展快车道。”湘潭中院副院长彭小英介绍道。

在湘潭，党旗所指之处，司法暖流正精准滋润着市场主体。湘潭中院通过“党建﹢府院联动”，解决一起标的额达7.68亿元、历时14年的生活垃圾发电项目纠纷；雨湖区人民法院九华人民法庭依托“云桥沟通”“指尖调解”等线上方式，在线化解大量纠纷，获评全省法院“枫桥式人民法庭”；岳塘区人民法院聚焦知识产权司法保护工作，妥善审结一批侵害商标权纠纷案件。

红色初心，守司法为民使命

△“巾帼红”法治宣讲团走进学校开展普法活动。

“他是干一天算一天的点工，没签合同，我们不赔。”面对因工受伤的温某，湖南某机械有限公司负责人态度强硬。

“我每天早上七点半准时到车间，下午五点半下班，迟到会被批评，现在却说不是职工？”温某满脸的委屈。

原来，温某在公司工作时，不慎从登高车摔下受伤。市人社局认定温某构成工伤，但湖南某机械有限公司不服，向法院提起行政诉讼。受理该案的湘潭中院第八党支部党员、法官刘静深知，这起案件关乎一个普通劳动者的生计。她耐心地向企业负责人释法析理：“在工作时间、工作场所、因工作原因受到事故伤害的，就是工伤。即便没有书面合同，也构成事实劳动关系。‘没签合同’不等于‘没有责任’，反而可能让企业承担更大风险。”最终双方达成和解，企业一次性支付温某8万元赔偿款，劳动者的合法权益得到了保障，还有效减轻了当事人诉累。

“唐法官，这个课太实用了，我身边就有人被骗光了养老钱啊！”岳塘区湖湘社区72岁居民罗建平参加“巾帼红”法治宣讲后，拉着宣讲员唐玉露激动地表示，他还要将学到的防电诈技巧传授给亲朋好友。

据了解，2023年3月，湘潭市两级法院成立了由女党员法官组成的“巾帼红”法治宣讲团。如今，宣讲团已有35名成员，她们紧扣群众身边高发的案例，集中研发课件，反复打磨试课，采取集中宣讲方式，深入学校、社区、企业、军营，给群众送去一场又一场的法治盛宴。截至目前，宣讲团已开展普法宣传活动171场，受众达4万余人次，发放宣传手册3万余册。

此外，湘乡市人民法院深化“党建﹢府院联动”，党员干警定期下沉乡镇开展业务指导，化解矛盾纠纷60余起，力促“小事不出村，大事不出镇”。雨湖区法院打造“党建﹢”特色品牌矩阵，推动党建与业务同频共振、深度融合，其中机关一支部打造的“党建﹢庭所村半小时联动调解圈”，通过联动派出所、司法所、村（社区）以及乡贤等多方力量，成功构建起高效便捷的矛盾纠纷排查、预防、分流、跟踪、化解工作闭环。

“伟人故里，红色是最亮的底色；人民法院，为民是最深的信仰。”谷国文表示，湘潭市两级法院将持续放大伟人故里红色优势，把党建深度融入审判执行、队伍建设、基层治理全领域，让党旗在莲城大地高高飘扬，让法徽在服务高质量发展、守护人民美好生活的征程上绽放更加夺目的光彩。

来源：人民法院报

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