2019年来首次，中国将迎来重要客人，美国两党议员组团来华

据央视新闻报道，2025年9月，一则关于美国政界的消息引发全球关注——美国众议院将派出跨党派代表团于本月晚些时候正式访华，带队者是众议院军事委员会民主党领袖亚当·史密斯。这不是一次普通的外事访问，翻开时间线就能发现，上一次美国众议院以官方名义组团访华还是2019年3月的事，距今整整六年。六年时间里，中美关系经历了太多波折，从疫情冲击到佩洛西窜台引发的台海风暴，双方官方沟通几近冰封，如今这一代表团的到来，无疑是打破僵局的重要信号。

先看看这支代表团的“含金量”。带队的亚当·史密斯可不是政坛新人，60岁的他深耕国防与安全领域多年，曾任众议院军事委员会主席，现在还是该委员会民主党领袖，被外界视为国会温和派的代表，风格向来务实。更值得注意的是，这次代表团是真正的“跨党派”配置，民主党和共和党议员都在其中，要知道当下美国国内政治极化有多严重，两党在医保、财政等议题上常常吵得不可开交，却能在对华访问这件事上达成共识，足以说明美国政界对中美关系的重视程度。不过有个小细节得提一下，众议院军事委员会主席、共和党人迈克·罗杰斯并没有加入代表团，至于具体原因，目前暂无相关信息披露。

资金来源也能看出美方对这次访问的上心程度。2019年那次众议院代表团访华，经费是由美中关系全国委员会这种非政府组织赞助，而这次直接由美国联邦政府“买单”。这背后的差异很明显，联邦政府出资意味着这次访问更具官方属性，是美国政府层面认可的重要外事活动，而非民间层面的交流。

行程安排上，目前公开的信息不算多，史密斯在接受美国全国广播公司采访时明确表示，代表团不会前往中国台湾地区，还会在柬埔寨短暂停留。至于具体的访问日期、随行议员名单以及详细的会谈议程，他都以“保密”为由没有透露。不过结合美国国会日程来看，众议院将于9月22日起休会庆祝犹太新年，不少分析认为，这次访华大概率会安排在这段休会期内，毕竟议员们在休会期间才有充足时间完成跨国访问。

最受关注的，还是史密斯在启程前对中国说的那句话——“我们正在争取与中国领导人会面，但目前还不确定”。这句话看似简单，背后却藏着不少信息。一方面，它表明美方有与中方高层沟通的意愿，希望通过最高层级的对话解决一些关键问题；另一方面，“不确定”三个字也反映出中美关系的复杂性，即便双方都有沟通需求，具体能否达成高层会面，还需要更多细节层面的协调。

史密斯还说过另一段话，值得细细品味。他在众议院外接受采访时提到，“仅仅对话不等于认可中国的一切，但我们美国也不是事事都对。中美体量都摆在那里，谁也绕不开谁”。这番话算是说了句实在话，没有像有些美国政客那样动辄拿“价值观”说事，而是正视了中美两国“谁也绕不开谁”的现实。这种态度为这次访问定了调——不是来“说教”的，也不是来“施压”的，而是以“坦诚沟通、务实交流”为核心，这或许是双方能达成有效沟通的重要前提。

要理解这次访问的意义，得先回头看看这六年中美关系走过的路。2019年那次众议院代表团访华时，中美关系虽有分歧，但整体还算平稳，双方在经贸、文化等领域还有不少合作空间。可从那之后，情况逐渐发生变化。2020年疫情全球蔓延，中美在疫情溯源等问题上出现分歧；2022年8月，时任美国众议院议长佩洛西窜访中国台湾地区，直接引发台海局势紧张。当时中方迅速采取反制措施，开展大规模军事演训，清晰划出了维护国家主权的红线，也让美国政界真切感受到中国在核心利益问题上的坚定立场。

从那以后，中美官方沟通渠道明显收窄，军事领域的摩擦也多了起来。南海海域，中美军舰时常“擦肩而过”；台海周边，美军机、军舰频繁开展抵近侦察活动，双方发生误判的风险不断上升。与此同时，经贸领域的博弈也没停过，关税“休战期”虽然延长到了11月，但根本分歧仍未解决，科技领域的对抗更是愈演愈烈。在这种背景下，中美之间太需要一次高质量的官方对话来“降温”，来搭建“风险护栏”。