江西
经历漫长等待后，赣州蓉江新区蓉江花园一区（一期）的472户返迁安置居民迎来办理不动产权证的历史性时刻。
困扰该小区长达数年的“登记难”症结，被一张来自银行的履约保函巧妙化解——这也是我市返迁房中首例采用省级创新“承诺+银行履约保函”机制完成人防验收、打通产权办理通道的成功实践。
蓉江花园一区（一期）项目建于2019年，于2022年1月交付使用，但却因历史遗留问题始终无法办理不动产权登记。
区自然资源分局通过深入调查，查明项目症结主要在于小区建成后部分绿化、消防设施与规划不符，更为关键的是，因项目征拆尚未完成，人防工程暂未开工建设，无法完成项目的整体竣工验收备案，因此被挡在了不动产“首次登记”的门槛之外。
面对人防验收这一“死结”，传统路径似乎无解。
转机出现在江西省人防办推出的创新机制——“承诺+银行履约保函”，以金融工具推动地面民用建筑无法分期或分栋验收的难题。
今年8月29日，蓉江新区基础设施建设投资管理有限公司委托中国建设银行，向人防主管部门正式出具了银行履约保函。
这份具备法律效力的金融担保文件，创新性地替代了常规的人防工程竣工验收备案手续，为项目合规性提供了强力保障。
同时，针对绿化消防等遗留问题，区自然资源分局联合城管、住建等相关部门，督促建设单位严格按规划整改到位并完成专项验收。
随着竣工验收备案意见最终出具，制约产权的所有障碍被彻底清除。
困扰居民多年的办证“肠梗阻”终于打通，472套返迁安置房全部完成首次登记。
一位小区居民在得知喜讯后激动地表示：“太感谢你们了！这‘老大难’问题解决，心里踏实多了。”
区自然资源分局负责人表示，将以此次成功破解“登记难”为契机，持续聚焦民生关切，用好用活政策创新，切实维护群众不动产权益，让“居者有其证”的幸福实感惠及千家万户。
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