精准认定测出高新区含金量

编辑部：

近期，四川印发《四川省省级高新技术产业园区认定管理办法（修订）》。今年以来，已有多个省份陆续对省级高新区认定管理办法进行了修订，进一步完善了省级高新区的认定条件、动态管理等内容。这种与时俱进的做法通过提标准、强考核，筛选出真正具备创新能力、能作出重要贡献的高新区，为助力区域高质量发展锚定了方向。

从经济发展角度来看，高新区之于地方，是经济发展重要的支撑点和增长点，具备创新、产业、人才三个“高地”的特征。截至目前，四川已建有国家级和省级高新区28家，集聚了全省40%以上的高新技术企业和国省级企业技术中心、50%以上的专精特新“小巨人”企业、60%以上的国省级制造业创新中心。高新技术产业在此加速集聚，人才与创新资源的“强磁场”不断形成。纵观全国不少城市，一些原本是城乡接合部、荒地的区域，因高新区的建设逐渐蜕变为科技新城。

结合当下经济社会发展情况，多个省份调整省级高新区认定标准，有着清晰的逻辑。一方面，经济发展更加注重创新驱动与绿色可持续，因此认定条件向创新能力、绿色发展成效等方面倾斜。另一方面，修订认定管理办法也是为了更好地与国家级高新区的标准接轨，为省级高新区的进一步升级发展奠定基础。此外，通过精准认定，将有限的资源投入真正引领地方经济高质量发展的区域，促进产业升级与创新发展，让省级高新区成为地方经济发展的强力引擎。

在“引擎”的强带动效应愈加明显的同时，相关认定管理办法的修订和明确，还能避免因标准设定维度混乱，导致高新区陷入数量多却不作为的困境。四川在修订认定管理办法时，提高了年营收标准，督促高新区把资源投入更具潜力的项目，实现资源优化配置。内蒙古自治区通过增加人均技术合同成交额等指标，促使高新区内的企业加速与高校院所、科研机构的合作，推动加大研发投入，进一步吸引和留住创新人才。重庆则增加了能耗约束条件，推动园区采用节能技术和设备，提高能源利用效率，降低运营成本，既强化了可持续发展，也保障了长远利益。

根据发展实际与形势需求，与时俱进修订的省级高新区认定管理办法，是地方筛选高质量发展载体的“标尺”。唯有严守标准、动态管理，才能让高新区真正成为创新驱动的“引擎”，推动区域经济在高质量发展轨道上行稳致远。

经济日报记者刘畅于成都

2025年9月13日