说起军队转业安置这事儿,很多老兵心里都有杆秤,尤其是那些在部队干了二三十年的干部。像我认识的一个战友,从地方大学毕业直接进军队,起步在西藏军区那种高海拔地方,条件苦,任务重,一步步爬上来,到42岁当上副师职,干了整整八年,50岁的时候选择转业,被安排成二级巡视员。有人可能会觉得这安置有点亏,但仔细想想,政策摆在那儿,没啥好不服的。毕竟副师职是实打实的领导岗位,不是那种虚的待遇,转到地方对应上副厅级巡视员,算得上稳当的归宿。咱们就从他的经历说起,顺带聊聊转业政策是怎么定的,为什么这么安排合情合理。
先说这战友的来路。1994年,他考上地方大学,那时候高考竞争激烈,能上大学的不多。他学了四年,1998年毕业,正好赶上军队从地方高校招军官的政策,直接分配到西藏军区。西藏军区管辖范围大,边境线长,他先在团里干行政工作,管些人事和后勤。团级单位事儿杂,从士兵调动到装备管理,都得上手。后来调到旅机关,当组织科副科长,负责干部考核和组织建设。那时候他和另一个从军校出来的战友一起升副营级,两人岗位差不多,一个管组织,一个管宣传。西藏服役几年后,他调到成都军区,继续在组织部门干,逐步升迁。成都军区是大军区,任务多,涉及部队改革和联合训练,他参与了不少协调工作。到42岁,升副师职,在正师级单位当副职,管一大摊子事儿,包括部队管理和资源分配。八年下来,积累了不少实绩。
转业这事儿,在军队干部中常见,尤其是到了一定年纪。50岁的时候,他没升正师职,按照规定,就得选退休或转业。退休是很多人想的事儿,早早拿养老金,过日子自在。但他孩子小,选择转业,继续干点事儿,当个榜样。安置结果是二级巡视员,这在地方公务员体系里是副厅级待遇。为什么这么说?因为军队职级和地方对应有明确政策。副师职是军队的副师级干部,属于领导职务,转业时根据《军队转业干部安置暂行办法》,实职干部安置时看任职年限和岗位性质。他干了八年实职,不是技术岗那种待遇虚的,而是正儿八经的领导副职,所以直接对应地方的二级巡视员,没降级。
政策这儿得细说说。咱们国家转业安置有套体系,目的是让军队干部平稳过渡到地方。像副师职这种,属于师级副职,在军队现役军官职务等级里,师级分正师和副师,正师对应地方的正厅局级,副师对应副厅局级。公务员法规定,非领导职务有巡视员和副巡视员,一级巡视员是正厅局级,二级巡视员是副厅局级。转业时,如果是省口安置,基本保二级巡视员或正处实职。网上有讨论,说行政副师在省里安置的,能保证二级巡视员,在地市可能直接当副市长。也有文章提到,前几年有些地方拿出举措,安置副师职转业干部当副市长,不降职。这不是空谈,有真实例子,比如陕西曾有副师职直接任副市长。政策还强调,受处分的不计前嫌,只要任职年限够,实职经历足,就按对应级别走。
为什么说没什么不服的?因为这安置对得起八年实职。副师职在军队不是小角色,正师级单位副职,相当于地方厅局的副手,管人管事儿,决策权大。转业到二级巡视员,虽然是巡视岗位,但待遇副厅,退休金和福利跟得上。在地方厅局,分管处室,工作不算太累,但影响力还在。比起普通公务员,从基层一级一级爬,很多人干到退休也就科级或处级。公务员体系晋升难,能到县处级的只有10%左右,副厅更少。职务职级并行后,通过职级升待遇,但实职领导还是少数。这战友转业后,上班没半个月,就适应了新岗位,相当于厅里领导,有分管领域。这得益于他在军队的积累,从西藏边防到成都管理,跨区域经验丰富。
当然,转业安置也有讲究。政策文件如公务员法和转业办法,明确职务序列:巡视员、副巡视员对应高级非领导职务。军队专业技术军官安置不同,可能降到科员,但行政实职的不一样。网上说二级巡视员级别十五到十级,待遇高。实际操作中,地方根据接收计划和个人条件安排。像他这种八年副师,符合长任职年限要求,直接二巡合理。要是技术岗或虚职,可能降级,但实职保得住。
从大局看,这政策平衡军地衔接。军队改革后,干部精简,转业多,地方吸纳需公平。广东省退役军人事务厅文件提到培训班,提升安置能力,包括移交和职业指导。这帮转业干部适应地方。网上讨论多,说副师转业不亏,相比基层公务员起步高。普通人考公务员,从科员干起,升副科都难,到处级淘汰一大批。转业干部直接副厅起点,八年军龄换来这待遇,值。
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