近期中美经贸关系再次成为全球关注的焦点,随着美国财政部长贝森特即将在西班牙马德里与中方展开新一轮接触,双方的谈判氛围也逐渐升温。
距离双方上一次,在瑞典斯德哥尔摩的会谈已经过去一个多月,无论是时间还是现实需求,都促使两国重启沟通。
这次会谈由贝森特亲自参与,足以看出经济和贸易问题会是重中之重,不过美方已经明确表示,议题范围远不止于此。
回顾7月底的斯德哥尔摩会谈,尽管中美双方同意将关税暂停期限延长90天,但外界普遍认为成果有限。
这也说明谈判已经进入深水区,涉及双方核心利益,谁都不愿轻易让步,之所以选择暂时延后关税,实际上是为后续谈判争取更多时间和空间。
不过关税问题始终悬而未决,终究不是长远之计,双方都意识到,延长关税暂停并非长久之计,下一步需要的是一份切实有效和能约束双方的协议,以确保经贸局势平稳。
按目前的局势来看,贸易谈判依旧充满挑战,美方不会轻易改变立场,中方也会坚定维护自身利益。
不过就在双方磋商即将重启之际,新的变数浮现,美国联邦巡回上诉法院裁定,特朗普政府此前加征的多项关税违法。
特朗普对此裁决表示不满,并提出上诉,贝森特对此非常担忧,他警告如果最终败诉,财政部将不得不退还特朗普时期征收的大量关税,这将给美国财政带来巨大压力,也会削弱美方在谈判中的底气。
除了贸易,贝森特还打算把经济结构问题摆上桌面,虽然经贸密不可分,但经济话题的外延更广。
贝森特多次指出中国经济结构存在失衡问题,认为中国需要加以调整,可以预见,这一话题将在马德里会谈中被再次讨论。
值得一提的是,特朗普政府以中国采购俄罗斯石油为由,威胁加征新一轮关税,借此推动中国在俄乌冲突中作出更多表态,估计贝森特也会将此作为谈判议题之一。
在此次会议中,国家安全问题也被美方列入议程,因为中方曾多次指出,美方近年来不断泛化国家安全概念,将经济、科技等问题政治化,甚至作为打压中国的工具,因此贝森特此次谈及“国家安全”,很可能会围绕经贸等实际利益展开。
这也意味着,双方在相关议题上的博弈将更加激烈,中方将会重申反对将国家安全与经贸问题捆绑,强调合作应以平等和互信为基础,呼吁美方停止以国家安全为借口干扰正常的经济科技交流。
与此同时,美方则可能继续强调国家安全的重要性,试图为其对华政策寻求更多正当性,可以预见。
如何在国家安全与经贸利益之间寻求平衡,将成为此次会谈的一个重要看点,也将对中美关系的走向产生深远影响。
整体来看,即将在马德里举行的新一轮中美会谈,依然充满了博弈与合作的复杂性,值得注意的是,这场会谈的安排,也与中美近期高层间的频繁互动密切相关。
就在前几天,美国防长和国务卿分别与中国防长和外长进行了通话,外界普遍认为,这些频繁的高层接触,有助于为未来更高级别的会谈创造条件。
与此同时,外界的关注焦点也逐渐转向即将在韩国举行的亚太经合组织领导人非正式会议,许多人期待中美关系能够在这一多边舞台上取得新的进展。
从目前的情况来看,美国财政部长此行与中方的会谈,很可能是为双方今后更高层次的接触做准备,虽然中美之间的经贸关系依然充满不确定性,但也为未来的合作留下了空间。
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