金融信贷要善于拆“墙”搭“桥”丨社评

城市更新、城中村改造最离不开的，就是金融信贷的支持。近日，上海市政府出台了关于加快推进城中村改造工作的实施意见，明确提出支持银行业金融机构提供城中村改造贷款，积极吸引社会资金参与城中村改造，探索发行企业债。

人们常说：缺什么补什么。对于城中村改造这件大事，现在正是“万事俱备只欠东风”，金融资金的通达灌溉才能赢得城中村改造工作的主动，这是坚持人民至上的逻辑，也是打开发展之门的钥匙。

银行金融机构的改革发展与不断壮大，可以说都是在拆“墙”搭“桥”中实现。目前，很多城市在力争用足用好地方政府专项债券，也在加大市区两级财政资金投入力度以推动城中村改造。但面对这个急需大量发展资金的事业，“单打独斗”式创新已显乏力。打破金融资本间无形的“墙”，促进主体融资、多元融资的协同创新，已经成为最需要突破的地方。

在支持城中村改造这项民生工程上，从大的视野来讲，银行金融机构其实可以学习运用“千万工程”的经验，建立各自的“千村示范、万村整治”的发展台账，推动金融赋能行动的落实落细，不断提升金融服务能力与水平，助力推进城中村改造和城市更新，这也是经济高质量发展的应有之义。从小的切口来说，银行金融机构还要按照“微利”的原则，在全面测算项目综合收益和风险的基础上，结合每一个项目建设运营周期、还款来源和资金成本等实际情况，在符合相关规定的前提下，合理确定贷款利率、还款方式、贷款期限等各个标准。

目前，金融体制改革正在深化，这是一个机遇，银行金融机构在改革中拆“墙”搭“桥”，本质上也是在建生态。我们观察可以知道，银行业当前最大的挑战是利率下行，无论是债券收益率、银行间同业拆放利率，还是贷款市场报价利率的走势均呈下行态势，而从全球看，自上世纪末至2019、2020年，全球很多国家已经历过近二十年的超低利率乃至负利率时代，这样的局面我们不仅要高度重视，还要未雨绸缪。商业银行完成从“卖产品”到提供服务的转变亦势在必行，早行动就能早主动、早受益。而城中村改造及城市更新在银行金融机构深化改革的关键时点，及时提供了一个好的发展出口，是一项站在未来兼顾眼前的优质业务。

况且，我国的银行金融机构也是讲人民性的，对于人民群众的居住条件也同样有着家国情怀。比如，上海闵行区七宝古镇的“城中村”改造项目近日正式拉开，看到评估师上门，动迁户们满怀期待，一位动迁户周豪感慨地说：“这房子一是热，二是下雨天老是漏水，没办法解决，而且里面也没有卫生设施，不能上厕所也不能洗澡，所以一直盼着能改造。盼了二十几年了，现在终于看到希望了，心里特别开心。”

这样的居住情境，我们很多人都亲身经历过。在我们这样大的一个国家，也还有千千万万的人正在经历，他们也要住上好房子。我们总是说以需求为导向、以发展为目标，现在就是打破思想认识禁锢，打破体制机制藩篱，只要是有碍于城中村改造、城市更新与金融深度共赢的“墙”越来越少，只要是促进金融与城市高质量发展握手的“桥”越来越多，就更能共同建设好创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。试想一下，每天，当夜幕降临，一盏盏灯亮起，孩子在好小区广场嬉戏、年轻人在好社区运动公园健身、老年人在好城区林荫道上散步，这就是一个好城市的动人风景，在这背后，则有银行金融机构依靠创新驱动而贡献的一份功劳。每一个银行金融机构的雪中送炭，结果将是人民城市不仅有高度，还有温度，城市和经济的稳发展、高质量发展也定将勃勃生机、生生不息。

（此文刊于中国房地产报9月15日01版 责任编辑 何可信）

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