贵州毕节七星关：坐拥“幸福不动产”

近年来，贵州省毕节市七星关区深化集体林权制度改革，通过“三权分置”整合林地资源，成立村级林场，引进企业规模发展林下经济，让昔日荒山变成群众的“绿色银行”，实现了村民在家门口就业增收。

在长春堡镇犀牛村的林下天麻种植基地里，村民们正忙着挖沟、铺菌材、播天麻种，一片繁忙景象。得益于集体林权制度改革的深入推进，原先分散到户、难以规模化利用的林地资源被有效整合，村民们不仅能通过入股获得分红，还能在家门口实现就业增收。

村民们正忙着挖沟、铺菌材、播天麻种，一片繁忙景象。周照人摄

“原来我们林地里的土地都是荒废了的，林权改革以后，引进企业进场来发展种植，解决了村里老年人就业的问题，实实在在给村里带来了很大的帮助。”长春堡镇犀牛村村民王清洪告诉笔者，村里有一半的老人都在林场务工，每人每月的收入都稳定在3000元左右。

通过林权制度改革，犀牛村明确了林地所有权、承包权和经营权，不仅让企业能够集中连片开发利用林地，也让村民真正从资源中获得了实惠。不少村民表示，除了务工收入外，每年还能拿到林地流转费用，一举扭转当地竹林低产低效的态势。

长春堡镇犀牛村的林下天麻种植基地里。周照人摄

“之前我们就多次来考察过这片林地，感觉这里不仅交通便利，而且地理环境很适合发展天麻种植，但因为权属复杂，迟迟不敢下定决心投资。”两地天麻种植有限责任公司负责人徐德均说，自林权制度改革后，他们于今年4月份通过招商引资进入该林地，目前种植了1000余亩天麻，预计产量达100余万斤，同时解决了当地群众就业问题，促进农民增收。

徐德均的企业顺利落地并迅速扩大种植规模，离不开村级林场的统一运营和区林业局的政策支持。通过银企对接、现场座谈等一系列举措，七星关区既为企业营造了良好的投资环境，也有效激活了林地资源潜力。

长春堡镇犀牛村林地资源丰富 郁郁葱葱。周照人摄

据七星关区林业局副局长潘定华介绍，目前，已完成犀牛村4000亩231宗林地“三权分置”全级调查，将林地所有权明确到户、村、组，集体解决了林地权属不清、产权不明晰的问题，实现投资商从原来逐家逐户协商签订流转协议，向直接与村林场签订流转协议的转变，既缩短了流转时间，又解决了集中连片，利用林地资源，对外招商盘活，资源增加林农收入，引进企业入驻，为企业搭建了融资平台，解决涉及林下企业资金需求，补齐全区发展林下经济资金不足短板。

集体林权制度改革不仅盘活了林地资源，也为乡村振兴注入了新动能。通过推动林业适度规模经营，七星关区正逐步建立起产权清晰、流转顺畅、监管有效的现代林业经营体系。

村民们正忙着挖沟、铺菌材、播天麻种，一片繁忙景象。周照人摄

“下一步，我们将加大改革力度，进一步健全完善集体林权制度，积累经验成果，总结提炼可操作、可复制、可推广的经验做法，发挥试点的示范引领作用，实现全区森林资源持续增长、森林质量提速至高、林业发展条件持续改善、农民增收持续增加。”潘定华表示。

犀牛村的成功实践，为七星关区乃至全省推进集体林权制度改革提供了宝贵经验。随着改革持续深化，越来越多的荒山绿林正变成百姓致富的“幸福不动产”。(邱梦如、詹沾)