江苏
9月11日，人民银行江苏省分行牵头起草的《扎实做好金融“五篇大文章” 助力江苏经济高质量发展行动方案》（以下简称《方案》）正式对外发布。
自2023年10月中央金融工作会议首次提出“五篇大文章”后，顶层设计逐渐清晰，系列政策文件和措施相继出台，谋篇布局初见成效。“这是一项久久为功的系统工程，还需要进一步加强金融政策与产业政策协同配合，分类施策、系统推进。”人民银行江苏省分行信贷政策管理处处长李军介绍，在此背景下，他们会同省委金融办、江苏金融监管局、江苏证监局等部门出台《方案》，作出系统规划。
《方案》相关措施力求具体、明确——例如推进实施“支持科技创新专项担保计划”，省财政给予代偿补偿支持；探索丰富商业医疗补充保险形式，及时将创新药品纳入报销范围，为开发原研药提供支撑；探索应用抗量子密码技术和打造金融可信数据空间，推动安全环境下的数据共享和应用。
科技金融是“五篇大文章”之首。《方案》聚焦自立自强，实施科技金融创新发展行动，将“加强国家重大科技任务和科技型企业金融支持”放在首要位置，提出强化“股贷债保”联动，重点支持首贷、信用贷及中长期贷款，构建完善“概念验证+拨投结合+基金支持+信贷服务”全链条科技支持机制等手段。
“聚焦民生服务”也是《方案》的特点之一。《方案》围绕关注度高、薄弱环节提出针对性举措。比如建设民营企业金融服务中心，严禁实施“一刀切”信贷政策；加大对粮食生产各环节、各类主体的金融保障力度，强化对农业农村基础设施建设的中长期信贷支持；建立“银发经济重点企业清单”，加强信息挖掘共享，引导融资精准对接……这些具体举措都指向经济结构转型升级和高质量发展的关键领域。
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